山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南.pdfVIP

山西省煤矿安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制实施指南 1 总则 1.1 为深入贯彻落实国务院安委会办公室 《标本兼治遏制重 特大事故工作指南》 和 《关于实施遏制重特大事故工作指南构建 双重预防机制的意见》 （安委办〔2016 〕11号），进一步规范并推 进山西省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制，实现把风险管控挺在隐患之前， 把隐患治理挺在事故之前， 规范安全生产行为， 不断提升煤矿安全生产的整体预控能力， 特 制定本指南。 本指南将风险管控进一步细化到岗位， 构建主体延伸的新格 局；提出管理层和岗位层各负其责的风险管控新体系； 强化重大 隐患防治，坚决遏制重特大事故发生； 要求全面提高信息化、 智 能化安全管理，明确了信息系统的新手段。通过贯彻指南要求， 使煤矿能够将双重预防机制落实在日常安全生产管理过程中。 1.2 本指南规定了煤矿双重预防机制的术语和定义、 管理要 素及要求，对安全风险分级管控、隐患排查治理、信息化建设和 持续改进等内容予以重点明确。 1.3 本指南适用于山西省行政区域内所有合法生产、 建设的 煤矿。 1.4 本指南受山西省应急管理厅和山西煤矿安全监察局委 - 1 - 托，由中国矿业大学安全科学与应急管理研究中心组织制定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引 用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文 件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。 GB/T 23694-2013 《风险管理 术语》 GB/T 24353-2009 《风险管理 原则与实施指南》 GB/T 27921-2011 《风险管理 风险评估技术》 GB/T 28001-2011 《职业健康安全管理体系》 GB/T 13861-2009 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 GB 6441-1986 《企业职工伤亡事故分类》 GBZ/T 229 《工作场所职业病危害作业分级》 AQ/T 1093-2011 《煤矿安全风险预控管理体系 规范》 《职业病危害因素分类目录》 ( 国卫疾控发〔 2015 〕92 号 ) 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》 （原国家安全生产 监督管理总局令第 85 号） 《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》 （2020 版） 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 （国务院 令第 446 号） 《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行） 》（煤安监行管 〔2018 〕38 号） - 2 - 《企业安全风险分级管控和隐患排