养老服务机构的设置与审批讲义.docVIP

老年服务与管理专业教学资源库《养老机构（运营）管理》课程任务讲义 老年服务与管理专业教学资源库《养老机构（运营）管理》课程任务讲义 PAGE 1 《养老服务机构的建设》任务讲义 第1教学任务 课题 养老服务机构的设置与审批 目的要求 掌握养老机构的申报条件及申报、审批、注册程序； 理解养老机构工商注册与民非注册的主要区别； 理解新旧办法下养老机构申报审批的差异； 掌握养老机构论证的原则、内容及方法。 重点 养老机构申报条件及申报、审批、注册程序 难点 养老机构论证的原则、内容及方法 教学方法 讲授法、案例法、讨论法 教学过程 教学环节 说明 备注 1、养老机构的申报条件 介绍养老机构进行申报必须满足的基本条件 2、申报需提交的材料 进行申报时需要整理提交的材料，重点包括机构命名、前置审批和验资证明及资产评估报告 3、养老机构的审批 提交材料后民政部进行书面及实地查验，合格颁发设立许可证 4、养老机构的登记注册 取得设立许可证的机构决定民非还是工商注册 5、养老机构的变更及终止 养老机构进行变更和终止服务时应办理的相关手续 6、新旧办法的对比 从内容及程序上对比新旧办法下养老机构申办的差异，辅以案例说明 7、养老机构申办前的准备：机构论证 回到机构申办最开始，结合案例和讨论说明如何进行机构论证，论证原则、方法、内容如何。 作业布置 完成自测题和作业 教学内容及进程 我国养老服务机构的申报 【本节内容】 养老服务机构的申报条件 根据2013年民政部令第48号《养老机构设立许可办法》，设立养老机构，应当符合如下条件： 有名称、住所、机构章程和管理制度； 有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等 要求的基本生活用房、设施设备和活动场地； 有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员； 有与服务内容和规模相适应的资金； 床位数在10张以上； 法律、法规规定的其他条件。 （注意，从2013年开始实行新办法，之前养老机构的申办审批都是遵循《社会福利机构管理暂行办法》来操作的。新旧办法有一定差异，后面会详细说明。） 申报需提交的材料 根据《养老机构设立许可办法》规定，依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。 并提交以下材料： 设立申请书； 申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件； 符合登记规定的机构名称、章程和管理制度； 建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证； 服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同; 管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明； 资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告； 依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。 对提交材料的解释 3.1 机构命名 养老机构的名称必须根据机构服务对象和业务性质，标明福利院、养老院、老年公寓、护理院、敬老院、光荣院、托老所或日间照料中心等； 由政府举办的，应冠以所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）、乡（镇）行政区划名称，不另起字号； 由社会组织和个人兴办的养老机构应按照《民办非企业单位名称管理暂行规定》(1999)命名。 民办非企业单位命名规定 (9条) 民非单位管理登记机关负责民非单位名称的核准登记、监管，经登记管理机关核准登记的民非单位名称受法律保护； 民非单位名称应当依次由：字号、行（事）业或业务领域、组织形式组成； 民非单位字号应当由两个以上的汉字组成，如太阳城、亲和源、康梦圆、将府、莱康、康乐、康乃馨等； 民非应当冠以单位所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）行政区划名称或地名。 但不能单独冠以市辖区的名称或地名，应当与所在市的行政区划名称或地名连用； 民办非企业单位名称应当使用汉字，民族自治地方的民非单位名称可以同时使用本民族通用的民族文字； 民非单位只准使用一个名称，在登记管理机关管辖范围内不得与已登记的同行业单位名称相同； 民非单位申请成立登记、变更名称登记，业务主管单位应当将民非单位拟定名称意见报登记管理机关； 两个以上民非单位向同一登记管理机关申请相同的符合规定的民办非企业单位名称，登记管理机关依照申请在先原则登记； 民非单位名称不得含有下列文字和内容： ——冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样； ——有损于国家、社会公共利益的，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩的； ——可能对公众造成欺骗或者误解的； ——政党名称、党政军机关名称、人民团体名称