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广西壮族自治区补充耕地指标交易管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为落实耕地保护和耕地占补平衡制度， 充分利用市场和经济的手段， 调动各地补充耕地、 落实耕地占补平衡的积极性， 根据 《中华人民共和国土地管 理法》、 《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、 《中共 广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加强耕地保护和改进占补 平衡的实施意见》 和 《广西壮族自治区土地整治办法》 等有关规定，制定本办法。 第二条 广西壮族自治区行政区域内用于耕地占补平衡的补充耕地指标交易， 适用本办法。 除申请自治区补充耕地指标调剂库有偿调剂外， 全区补充耕地指标跨县域使 用必须通过补充耕地指标交易的方式进行。 其中，跨设区市使用补充耕地指标应 当通过自治区级补充耕地指标交易平台进行； 设区市内跨县域使用补充耕地指标 应当通市级补充耕地指标交易平台进行。 第三条 本办法所称补充耕地指标， 是指通过实施土地整治和高标准农田建设， 包括土地综合整治、 宜农耕地后备资源开发、 土地整理、 土地复垦及耕地提质改 造形成的， 经验收核定确认并完成项目信息报备入库后， 可用于占补平衡的新增 耕地指标；以及已报备纳入耕地占补平衡动态监管系统储备库的城乡建设用地增 减挂钩和历史遗留工矿废弃地复垦形成的新增耕地节余部分指标。 补充耕地指标 含新增耕地数量指标、水田指标和粮食产能指标。 本办法所称补充耕地指标交易， 是指自治区将自治区补充耕地指标调剂库里 的补充耕地指标，或各设区市、县（市、区）在符合补充耕地指标出让条件的前 提下，将富余的补充耕地指标通过补充耕地指标交易平台， 以协议出让、 公开挂 牌等方式确定成交单位，实现指标有偿出让、获取的行为。 本办法所称补充耕地指标出让方是指能够提供可供出让的补充耕地指标的 自治区、设区市、县（市、区）人民政府，已经自治区人民政府授权参与土地整 治按合同比例持有项目所产生的补充耕地指标的自治区直属国有企业， 以及自治 区人民政府同意的设区市、县（市、区）人民政府授权参与土地整治按合同比例 持有项目所产生的补充耕地指标的国有企业。 本办法所称补充耕地指标受让方是指为落实建设项目占补平衡通过有偿方 式取得补充耕地指标的自治区、设区市、县（市、区）人民政府或单独选址建设 项目用地单位。 第四条 补充耕地指标交易应当遵循以下原则： （一）诚实守信，交易活动公开、公平、公正，任何单位或个人不得非法干 预； （二）未完成上级下达的耕地保护目标的地方， 不得参与补充耕地指标交易； （三）交易成功的补充耕地指标不得再次出让。 第五条 对于国家和自治区交通、 能源、水利等基础设施重大项目和脱贫攻坚 项目用地的补充耕地指标， 可采取协议出让方式交易， 其他项目一律采取公开挂 牌等竞争性出让方式交易。 自治区自然资源厅根据补充耕地指标的成本及有偿流转价格走势情况， 会同 有关部门制定全区补充耕地指标交易指导价格。 第六条 自治区自然资源厅负责自治区行政区域内补充耕地指标交易管理， 制 定全区补充耕地指标交易管理办法及自治区本级补充耕地指标交易制度， 负责组 织实施自治区本级补充耕地指标交易。 设区市自然资源主管部门负责