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HSE管理体系审核的分类和目的
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HSE管理体系审核的分类和目的
一、 HSE管理体系审核的分类
按审核方和受审核方的关系,可分为第一、二、三方审核。第一方 审核是指一个企业对自身的审核,也称为内审;第二方审核是指由相关 方企业的审核人员对受审核方进行审核; 第三方审核是指由胜任的认证 机构对受审核方所进行的审核,这种审核按照规定的程序进行,其结果 是对受审核方的HSE管理体系是否符合规定要求来作出结论并给予书面 证明。
由于目前各单位、各部门几乎都正在建立或准备建立 HSE管理体 系,所以还不具备开展第二、三方审核的客观条件,国际上也没有 HSE 管理体系进行第三方审核的先例,下面几节将重点介绍有关HSE管理体 系内部审核的问题。
二、 HSE管理体系内审的目的有以下几点:
确定企业所建立的HSE管理体系是否符合SY/T6276-1997标准;
作为一种管理手段,及时发现健康、安全与环境管理中的问题,
企业力量加以纠正或预防,确保体系的正确实施与保持;
确定体系的充分性、适用性和有效性;
在第二、三方审核前,发现问题及时纠正,为顺利通过外部审核 做准备;
作为一种自我完善机制,使体系保持有效性,并能不断改进,不 断完善。
表 2-1 为三种审核的的比较。
表2-1HSE管理体系的分类和目的
验证受审方的管理体系是否满足规定要求并正在运行 沟通审核方和受审核方对体系要求的共识 促进受审核方改进管理体系 确认管理体系各要素是否符合标准要求 确定现行体系实现方针目标的有效性 确定可否认证或确认注册发证 减少第二方重复审核和开支 为受审核方提供改进管理体系的机会 提高企业的信誉和市场竞争能力 重在评定,以便决定是否给予认证、认定或确认
三、HSE管理体系内审的准则可以归纳为以下三点:
1.SY/T6276 —1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 标准。
SY/T6276-1997标准中提供了建立HSE管理体系的框架,各单位、 各部门都是依据这个标准来建立本单位的 HSE管理体系的,因此它作为 审核准则之一是必须的。
HSE管理手册、程序文件及其它相关 HSE管理体系文件。
HSE管理手册和程序文件是企业根据 SY/T6276-1997标准编制的。 它对企业内部的HSE管理体系的实施提供强制性的指令和具体操作运行 的指导。一旦发布就是企业内部的管理法规,因此 HSE管理手册和程序 文件及其它相关文件也是审核准则的组成部分。
适用于企业的有关法律、法规和其它要求。 我国有着较为健全的健康、安全与环境法律、法规体系,
SY/T6276-1997强调对健康、安全与环境法律、法规遵守的承诺,因此 适用于企业的法律、法规和其它要求也必须作为审核准则之一,因为它 在健康、安全与环境管理上占有十分重要的地位。这里的其它要求可以 是相关的各种标准,如排污许可证上的要求或相关方(如企业的上级机 关、当地工业安全、工业卫生环境保护部门等)提出的要求等。
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