大力夯实基层基础 全面推进和谐社区建设.docVIP

8 - 7 - 大力夯实基层基础 全面推进和谐社区建设 ——在全区城市管理工作会议上的讲话 林 洁 （二ＯＯ七年十二月二十四日） 同志们： 根据会议安排，我现就社区建设工作讲两个问题。 一、2007年社区建设工作回顾 2007年是加快我区“十一五”规划实施的重要一年。一年来，社区建设工作坚持以人为本，围绕和谐与提升，突出自治与服务，以能力建设为抓手，以满足群众需求为重点，抓住创建城市社区党建工作示范区的契机，积极推进“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的现代化和谐社区建设,取得较好成效。 （一）社区基层民主自治建设不断推进 加强社区党组织建设，进一步健全、规范了以社区党组织为核心、社区居民为主体、社区各类组织共同参与的社区自治共建机制。在巩固落实居民代表会议、居务公开等各项民主制度的基础上，完善了居民接待日、居民论坛、社区事务听证会等民主参与渠道，有效地提升了居民群众管理社区事务的主动性和责任感。坚持有序引导与规范管理并重，扶持、发展了一批群众参与率高、具有一定社会效益的社区民间组织，为社区实现自我管理、自我服务奠定了良好的基础。深入推进党员“一人一岗”，充分发挥了党员志愿者在创建文明城区、构建和谐社区中的先锋模范作用。 （二）社区服务功能进一步拓展 不断拓展81890服务平台功能，陆续开通了流动党员服务平台、企业网上服务平台、外来务工人员来甬就业短信服务平台、文明创建平台，截止11月，已为市民解决求助事项48.9万件，满意率达99.87％。以社区为依托，积极搭建经常性社会救助平台，加大帮扶力度，完善制度建设，广泛开展送温暖献爱心活动，社区的基础性作用进一步体现，截止11月，共发放各类扶助款1924.775万元。加大对外来务工人员的服务力度，成立了社区和谐促进会，推广段塘街道洞桥社区新居民联谊会服务模式。居家养老服务工作继续深化，区居家养老义工招募服务中心和江厦、鼓楼、西门街道养老服务中心陆续建成并开始运作，共有558位老年人享受到政府购买的服务，982户老年人家庭安装了81890“一键通”电话机，1085名义工为全区老年人服务，努力确保老有所养。 全面推广就业项目经理人制度，集中就业资源，积极做好“零就业”家庭就业援助，推动充分就业社区创建。实施社区基本医疗服务拓面，使更多低收入群体享受到优质的社区基本医疗服务。积极创建全国社区教育示范区，区社区学院龙头作用、8个街道社区学院骨干作用、74个社区分院的基础作用得到进一步发挥。社区文化活动蓬勃开展，组织了第三届“家门口”特色文化系列活动和第十七届大型公益性广场文化展演活动，流动图书馆受到居民群众的欢迎。继续开展“平安社区”创建，不断完善社区综治警务室工作机制，积极发挥和谐促进员的作用，人民调解深入开展，社区矫正工作全面实施，基层平安得到进一步保障。加快社区信息化建设，为5个社区安装电子显示屏，15个社区建成网站。 （三）品牌社区建设引向深入 坚持紧密联系实际、紧紧依靠群众、满足群众需求、最大限度让群众得实惠的品牌社区建设原则，积极寻找创建载体，搭建沟通平台，挖掘提升与培育创新并举，形成各具特色、充满活力的品牌社区建设格局。如翠中社区创建了“爱心互助会”，实实在在为社区困难群体办好事、做实事，营造温暖、幸福的社区氛围；白云庄社区开展“社区家庭互助行动”，促进了广大家庭成员之间、家庭与社区之间的相互和谐；青林湾社区成立了社区小记者团和“青林湾的天空”社区博客，利用便捷交流沟通的网络方式，拉近了社区与居民间的距离；洞桥社区进一步以“新居民联谊会”为平台，不断扩展网络，丰富服务内容，使新居民更加自主地融入到社区大家庭中。 （四）社区专职工作者队伍建设日益加强 进一步完善聘用管理机制，明确核编原则，对全区现任社区专职工作者进行备案登记，由区统一向社会公开招聘。继续规范考核工作，强化激励机制，进一步发挥社区专职工作者的工作积极性。重视提升社区专职工作者素质，坚持系统培训制度，区级层面开展了社区负责人综合能力培训和新上岗社工的资格培训，各街道、各部门结合实际开展了各类实务培训，致力于打造全能型社工。如白云街道将2007年定为“社区工作者素质提高年”，开展了学习培训、技能竞赛、风采展示等三大系列活动。鼓楼街道设立了社工双休日课堂，实施全职化培训工程，对全体社工进行交叉培训和职业素质教育。结合社会工作人才队伍建设试点工作，进一步完善了人才储备制度。 （五）社区工作环境得到优化 加强社区工作规范化建设，围绕社区减负、办公服务用房达标、社区支持体系建设等开展调研。制定出台《关于进一步规范社区工作的若干规定（试行）》，完善准入机制，对部门进社区工作的项目、审批、检查评议和综合考评等做了明确规定，为社区建设提供了制度层面的保障。按照省、市关于社区配套用房的有关要求和规定