[内蒙古]煤矿土地复垦方案报告书_yg.doc

PAGE 9 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 1 前　言 1 1.1 编制背景及过程 1 1.2 复垦方案摘要 2 2 编制总则 5 2.1 编制目的 5 2.2 编制原则 5 2.3 编制依据 6 3 项目概况 8 3.1 项目简介 8 3.2 项目区自然环境概况 10 3.3 项目区社会经济概况 20 3.4 项目区土地利用状况 20 4 土地复垦方向可行性分析 23 4.1 土地损毁分析与预测 23 4.2 复垦区土地利用状况 50 4.3 生态环境影响分析 52 4.4 土地复垦适宜性评价 54 4.5 水土资源平衡分析 63 4.6 复垦的目标任务 64 5 土地复垦质量要求与复垦措施 66 5.1 土地复垦质量要求 66 5.2 预防控制措施 68 5.3 复垦措施 70 5.4 监测措施 71 5.5 管护措施 73 6 土地复垦工程设计与工程量测算 75 6.1 工程设计 75 6.2 工程量测算 78 6.3 工程量汇总 84 7 土地复垦投资估算 86 7.1 估算说明 86 7.2 估算成果 90 8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 94 8.1 土地复垦服务年限 94 8.2 土地复垦工作计划安排 94 8.3 土地复垦费用安排 107 9 土地复垦效益分析 109 9.1 经济效益 109 9.2 生态效益 109 9.3 社会效益 110 10 保障措施 111 10.1 土地复垦实施保障 111 10.2 费用保障措施 112 10.3 监管保障措施 114 10.4 技术保障措施 114 10.5 公众参与 115 10.6 土地权属调整方案 122 1 前　言 1.1 编制背景及过程 xx煤矿隶属于内蒙古xxxx煤炭（集团）有限责任公司（以下简称“xx集团”），矿井位于内蒙古自治区xx市境内，行政区划隶属xx市xx镇管辖。 xx集团位于内蒙古自治区xx市东北部的xx办事处境内，是一个有着50年煤炭开采历史的老企业，其于1957年筹建，1994年转制为有限责任公司，2003年12月12日组建集团公司，2006年12月12日与xx控股有限公司进行资产重组，现由xx煤炭公司、xx煤业公司、多种经营公司、xx公司等子公司组成。公司目前总资产6.78亿元，职工7000多人，生产矿井8对，年生产能力1.80Mt以上，年创利税亿元以上，是一个跨地域，集采煤、运输、发供电、机械修造、建筑、地质勘探、农业、餐饮业、养殖业、三产开发于一体的综合企业集团。 内蒙古自治区煤炭工业局于2009年2月4日以《关于xxxx煤炭（集团）公司xx煤矿升级改造配置煤炭资源的意见》文（内煤局字〔2009〕39号），同意xx煤炭（集团）公司整合3个小煤矿，能力由0.45Mt/a升级到1.20Mt/a，采用综合机械化开采。xx煤炭（集团）公司综合矿井为单独一个《采矿许可证》，其中包括3个矿井：1号井、2号井和xx井。 xx煤矿是一个联合技术改造项目，本项目以xx井名义进行产业升级，，开采范围包括综合矿井、xx矿区西南部勘探区，以及两井田之间的空白地带。xx煤矿规划生产能力120万t/a，井田内可采煤层共9层，保有地质资源量189.40Mt，扣除各种煤柱损失和开采损失后，可采储量为122.60Mt，采用1.4的储量备用系数，矿井服务年限达73a。 项目的建设将有力地促进当地经济发展和社会进步，但随着项目的开展，土地资源将不可避免地遭到不同程度的损毁。为了贯彻落实国务院颁布的《土地复垦条例》及国务院七部委（局）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）要求，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地生产潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善矿山环境，实现矿山社会经济持续发展，xx集团委托北京xx土地技术咨询有限责任公司编制《内蒙古xxxx煤炭（集团）有限责任公司xx煤矿土地复垦方案报告书》。 北京xx土地技术咨询有限责任公司接受委托后，成立了专门的项目组。项目组技术人员以国家相关复垦法律法规为依据，结合xx煤矿开发利用方案、环境影响报告书和土地利用现状图等相关资料，研究讨论并初步确定了项目区内拟采取的复垦方向及复垦措施。随后项目组技术人员两次赴现场实地调查，对项目区现状进行了核实，向煤矿技术人员了解采煤