[江苏]现代农业示范园区规划方案.doc

PAGE xx市现代农业示范园区”****工程”规划方案 xx市人民政府 二○○九年十二月 PAGE II 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 1前言 1 1.1目的和意义 2 1.2指导思想 3 1.3原则与依据 4 2工程区基本情况 8 2.1 工程区范围 8 2.2 工程区自然条件 9 2.3 工程区社会经济条件 10 2.4工程区基础配套设施状况 11 2.5工程区土地利用现状及权属 13 2.6工程区搬迁情况 16 2.7工程区公众参与分析 16 3土地开发整理规划方案 18 3.1基础分析 18 3.2规划标准 29 3.3工程总体布局 31 3.4工程主要规划内容 34 3.5工程量汇总 38 4搬迁补偿与迁建方案 40 4.1 搬迁补偿方案 40 4.2 迁建安置方案 43 4.3城乡建设用地增减平衡方案 47 5土地权属调整方案 50 5.1土地权属现状 50 5.2土地权属调整的原则 50 5.3土地权属调整的程序 51 5.4土地权属调整的内容 52 5.5权属调整的保障措施 53 6土地流转方案 54 6.1基本情况 54 6.2土地流转 55 7投资估算与资金筹措 58 7.1投资估算 58 7.2资金筹措计划 63 7.3资金安排 64 8 工程实施计划安排 65 9 综合效益评价 67 9.1 社会效益 67 9.2 生态效益 68 9.3 经济效益 68 10 组织保障措施 70 10.1 行政措施 70 10.2 政策保障 71 10.3 资金保障 72 10.4 技术措施 72 11 附件 74 PAGE 14 1前言 为进一步深化土地制度改革，贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹和社会主义新农村建设，实现保护资源和保障发展的双赢，强化节约集约用地，优化土地利用结构，推进规模化、现代化农业的发展，促进农村耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场需求与公共服务资源的有效集聚，根据《关于印发<江苏省”****工程”试点方案>的通知》（苏国土资发[2008]290号）的文件精神，结合xx市土地利用总体规划和城镇规划，xx市政府决定在现代农业示范园区开展”****工程”工作。 xx现代农业示范园区原为xx国营农场，2004年3月，实行属地管理，更名为xx管理区。2005年3月，撤销农场建制，建立xx管理区，2008年10月，xx管理区更名为现代农业示范园区。 xx现代农业示范园区是一处xx经济发达地区紧缺的、不可再生的农业资源，以更名为契机，园区瞄准了更新、更高的目标：突出“江南水乡、田园风光、现代农庄”的整体风格，努力把园区建设成为规模农业、设施农业以及旅游观光农业等生态农业为主的繁荣富强、极具特色、富有活力的现代生态园区。 同时作为苏州23个城乡一体化发展综合配套改革试点工作先导区之一，当前，xx现代农业示范园区也正在积极进行改革。园区力争通过三年时间，基本建成“一核心五基地”为基础，社区、集镇为单元，条块结合的总体格局，努力实现“两年内创建省级现代农业示范区、三年内创建国家级农业示范园区”的发展目标。为将五大基地做得更好，xx现代农业示范园区还将重点打响“常绿”品牌，使区内绿色产品覆盖率超过90%，大米、蔬菜、水果等都将贴上“绿色”标签，成为现代农业示范园区特有的品牌。“一核心五基地”建设是xx现代农业示范园区城乡一体化发展综合配套改革迈出的一小步。其它诸如设施农业建设、高标准农田建设、土地流转等，都在有序推进或展开中。 鉴于以上xx现代农业示范园区农业发展优势及城乡一体化改革的试点工作，经xx市政府多次调研与探讨，为更好地合理利用土地资源，完善基础配套设施，提高土地产出率，xx市政府最终决定在现代农业示范园区开展”****工程”工作。 1.1目的和意义 “****工程”是指依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；将农村居民点迁移到城镇，节约集约利用建设用地；建成大面积连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。 “****工程”实施的目的是：通过实施******工程，在建设期内建成较大面积的连片高标准农田，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和提高农民生活