税务行政处罚的法律风险管理新.pptVIP

31 税务行政处罚的构成要件之——主观要件 ? 有些同志就持非此即彼的观点，即认为稽 查查处的违法案件除了未办理税务登记的 适用征管法第 64 条第 2 款处罚外，其余案件 均须按征管法第 63 条以 偷税 论处。 ? 这是犯了不考虑主观要件的错误，在实践 中是有害的。事实上，本人一直认为，模 糊的准确要好过精确的错误。虽然某些税 收违法行为在某些方面表现形式与偷税手 段一样，但是因为不具有主观故意，是不 宜适用第 63 条处理的。 32 税务行政处罚的构成要件之——主观要件 ? 不具有主观故意的稽查税务违法案件解决 办法：适用第 64 条第 2 款进行处理，是比较 适当的 , 或者直接引用实体法条款进行补税。 ? 因为都最终表现为不进行纳税申报，造成 了不缴少缴税款后果，两者不同只在于是 否具有主观故意。 33 税务行政处罚的构成要件之——主观要件 ? 案例 3 ：某国有工程公司涉税案件。 07 年，我们检 查了一家小型国有建筑公司，检查发现其有部分 工程款未按工程完工进度结转收入，有同志认为 其隐瞒收入，应认定为偷税，但该公司在检查底 稿及核对意见书里均做了陈述申辩，辩称公司业 务量小，会计核算采用收付实现制，该部分工程 款未实际收到故没有及时结转收入报税。我们通 过进一步查证，发现政府确实拖欠其工程款且该 公司帐上有列明该笔应收款，故认定其主观上没 有故意因而不构成偷税。 3