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（风险管理）国际工程承 包的风险及对策 影响到该项目的盈利水平。此类风险一旦发生，将对企业造成不可估量的损 失。 政治风险主要包括征收风险：（政局或经济变化的需要，政府所颁布的国有 化或没收与征用政策，且不代替原工程业主履行义务）、汇兑限制风险、政府违 约风险（拒付债务，即政府项目财力枯竭时的“无赖”做法）、延迟支付风险等。 2 、经济风险 经济风险对承包者来讲主要表现在付款方面。它主要有以下几方面的具体表 现： （1）外汇汇率变动风险，即结算货币种类及其浮动、汇率因素等所具有的 风险。 （2）原材料涨价风险，这是最常见的风险之一。 （3）收汇风险，业主资金不足，支付能力差，拖延付款，造成工程承包商 资金紧张。 （4）税收歧视及地方保护主义所具有的风险，在许多不发达的国家和地区 是常见的，如非洲地区。 （5）带资、垫资风险，许多国际工程均存在带资、垫资的问题，若业主信 誉不好或其它原因造成工程款拒付等现象，垫资将很难收回。 3 、自然灾害 自然灾害造成的风险，指工程所在地区发生的不可抗拒的自然灾害或突发事 故，如台风、地震、洪水、火灾等等。自然灾害的形成既有自然因素，也有社会 因素；自然灾害既影响自然环境，但更重要的是影响社会。 4 、法律风险 法律风险是指因不熟悉项目所在国法律法规，违反所在国法律规定，或由于 法律环境发生变化给企业带来的风险。国际工程承包业务中最常见的法律风险有： 用工风险、税收风险、仲裁诉讼风险等。如有些国家为保护本国公民的就业率， 法律规定雇佣当地工人的最低用工比例，未符合比例的，须缴纳补偿费用。了解 税收法规更为重要，国家间是否有《避免双重征税协定》，从事业务所涉及的税 种及其计税基础是否存在特殊性，如果不进行研究，会增加企业大额税收负担。 5 、工程管理风险 工程管理风险是指因项目执行过程中，因项目管理失误带来损失的可能性。 工程管理不到位通常是由于缺乏管理人才，与项目各方沟通不畅，或缺乏制度管 理造成的，具体表现为人力资源风险、现场管理风险、超预算风险、工期风险等 等。 近年来，随着国际工程承包业务的发展，高级项目管理人才非常紧缺，人力 资源风险时有发生。另外，由于项目管理不利，发生工期风险、超预算风险，都 会影响公司的信誉及效益。 6 、建设环境风险 建设环境风险是指因设计单位项目前期勘探不准确、设计失误，或土建施工、 安装过程中发生意外情况等给企业带来损失的可能性。主要包括：设计风险和施 工风险。建设环境风险的具体表现包括：由于设计单位与业主缺乏沟通，导致业 主不接受设计方案；又如因设计方勘探不准确，土建施工的地质状况与预想不同， 导致土建施工量增加，项目成本超支等。 从总体上讲，国际工程承包存在以上风险因素，当然有些因素在本地区进行 工程承包也是存在的。为了顺应国际化大市场的发展，为了能在此市场中站稳脚 跟，同时使本企业获得较大的利益，每个欲进行国际工程承包的建筑企业都必须 针对具体工程项目进行认真而缜密地分析其中存在的风险，制定相应的措施，将 风险化为最小。那么，针对上述风险因素，在国际工程承包中，我们应制定以下 措施用以防范风险的发生或转移风险。 二、风险防范应对措施 1 、加强调查研究 对拟承包的国际工程，无论在决策阶段还是在实施过程中都必须进行各方面 的调查研究。包括工程所在地的政治稳定性，经济形势，项目资金来源的可靠性， 业主的资信情况，设备材料的供应情况，交通情况，物价的稳定性，地质等自然 条件，关税、金融、保险、贸易等情况，当地的风土人情及人力资源、相关的法 律、法规。要对工程所使用的技术规范、习惯做法进行深入了解分析，要掌握工 程所在地区的地质气候自然条件，掌握自然灾害发生的历史记录等等。调查研究 可以到现场进行实地考察，对项目的资信可通过银行等中介机构进行。只有在对 各方面都进行深入彻底、透彻的了解后，我们才能对风险的发生进行预见，才能 制定相应的措施对风险进行防范。 2 、充分利用合同条款 要认真分析合同条款对双方责、权、利的规定，对合同条款要字斟句酌分析。 对可能导致风险发生的问题，在合同谈判时，应明确解决，寸理必争。对不清楚 的或概念模糊的条款必须澄清，要澄清工作范围、工作责任、技术条款、质量要 求、工期要求、增量计算方式、计价方式、付款方式、结算币种及方式等的规定。 如有问题可在合同谈判时，通过修改、补充合同中的有关规定或条款来解决