我国未成年人监护监督制度研究.pdf

我国未成年人监护监督制度研究 摘 要 未成年人是国家的未来与希望，然而现实中这一群体却屡遭侵害，未成年人 被监护人忽视、虐待的事件频频发生。作为弱势群体，未成年人需要强有力的法 律保障，此时未成年人监护监督制度就显得尤为重要。监护监督制度通过规范监 护行为促使监护人履行监护职责，进而保护未成年人的各项权益。我国未成年人 监护监督制度是在国际社会倡导并推行 “儿童最大利益原则”的背景下建立并逐 步发展的，由于起步晚、立法经验不足，加之法律规定较为分散，尚未形成一个 完整的体系。同时，针对未成年人监护，我国现行法律设置了救济性监督，缺乏 预防性监督，并不能起到很好的监督效果。可以看出，我国未成年人监护监督存 在诸多不足之处。本文通过研究我国未成年人监护监督的立法现状与司法实践情 况，分析制度存在的缺陷，结合监护监督的理论基础并参考域外立法经验，提出 符合我国国情的完善建议。 除绪论外，文章主要分为四个部分： 第一部分主要分析我国未成年人监护监督的现状。该部分梳理未成年人监护 监督的法律法规，并结合“撤销监护资格第一案”，分析我国未成年人监护监督司 法现状，归纳出我国现行未成年人监护监督制度存在的不足。我国未成年人监护 监督立法较为分散，且规定的过于笼统而缺乏操作性，监护监督的司法现状也并 不乐观，未成年人监护监督制度亟待完善。 第二部分介绍了未成年人监护监督的理论依据。首先，未成年人属于社会弱 势群体，无论是身体还是心智发展均不完善，知识储备和社会经验与监护人完全 不对等，在监护中处于不利的地位。其次，监护的属性逐步从权利发展为职责， 未成年人监护立法理念也逐步由“父母本位”向“子女本位”转变。最后，未成 年人监护问题不再只是家庭责任，逐步过渡为社会责任。因此未成年人监护监督 制度十分必要，监护需要公权力的介入，规范监护行为，督促监护人履行监护职 责。 第三部分介绍了域外未成年人监护监督制度的立法情况。该部分阐述大陆法 系及英美法系代表国家的立法现状，各个国家的未成年人监护监督制度虽互不相 同但各具特色，对保护本国未成年人权益起了十分重要的作用。笔者通过考察域 外的立法经验，探求值得我国学习与借鉴的地方。 第四部分提出了完善我国未成年人监护监督制度的建议。通过前文的分析和 论证，借鉴国外的立法经验，立足我国现行法律法规，提出一系列符合我国国情 的建议，主要包括确立监护监督的基本原则，明确未成年人监护监督主体，完善 1 摘 要 未成年人监护监督措施及配套机制，明确监护监督中的法律责任及监护监督终止 的具体情形。 关键词：未成年人；监护；监护监督 2 我国未成年人监护监督制度研究 Abstract Minors are the future and hope of the country, but also the most precious wealth of the whole society. However, this group has repeatedly been victimized. In reality, incidents of neglect and maltreatment of minors by their guardians frequently occur. As a vulnerable group, they need strong legal weapons to provide security, at this time the minor guardianship system is particularly significant, it is an important force to promote the guardianship system to achieve the legislative purposes. Through standardiz