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公司招投标管理制度 第 一 章 总 则 第一条 为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利 益，根据《中华人民共和国招标投标法》、黑龙江华侨广场项 目 投 资 发 展 有 限 公 司 的 有 关 规 定 ， 制 订 本 制 度 。 第二条 公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、 生产工程、专项资金工程）的勘察、设计、施工、监理以及专 项资金其他项目、各类物资（包括办公用品、微机耗材）采购 的 招 投 标 活 动 ， 适 用 本 制 度 。 第 三 条 以 下 项 目 必 须 进 行 招 标 ： （一）工程建设项目施工单项合同估算价在 50 万元以上的； （ 二 ） 物 资 采 购 单 项 合 同 估 算 价 在 30 万 元 以 上 的 ； （三）勘察、设计、监理项目单项合同估算价在 20 万元以上 的 ； （四）专项资金项目单项合同估算价在 30 万元以上的工程项 目和 10 万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施 的 项 目 ； （五）单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）、（四） 项 规 定 的 标 准 ， 但 项 目 总 投 资 在 3000 万 元 以 上 的 。 以 下 项 目 可 以 不 招 标 ： （ 一 ） 公 司 直 接 管 理 或 报 经 公 司 批 准 不 招 标 的 ； （ 二 ） 公 司 自 营 工 程 ； （ 三 ） 公 司 自 修 项 目 ； （ 四 ） 公 司 自 制 产 品 供 应 ； （ 五 ） 公 司 内 部 专 业 化 服 务 队 伍 实 施 项 目 ； （ 六 ） 国 产 化 、 专 业 化 单 一 厂 家 实 施 的 项 目 。 第四条 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项 目 化 整 为 零 或 者 以 其 他 任 何 方 式 规 避 招 标 。 第五条 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当 遵 循 公 开 、 公 平 、 公 正 和 诚 实 信 用 的 原 则 。 第六条 公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依 据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违 纪 行 为 。 第 二 章 招 标 第七条 招标项目必须履行立项审批手续，经公司批准，并 落 实 相 应 资 金 。 第 八 条 招 标 以 公 开 招 标 和 邀 请 招 标 方 式 进 行 。 采用公开招标方式的 ，依法必须进行招标项目的招标公告。 邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人 或 其 他 组 织 发 出 书 面 邀 请 书 。 第九条 招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地 址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件 的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。 第十条 符合本制度第三条第一项之规定，但有下列情形之 一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不 招 标 ： （一）采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求 的 ； （二）承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形 成 有 效 竞 争 的 ； （ 三 ） 属 于 抢 险 援 助 及 其 它 紧 急 项 目 的 ; （ 四 ） 技 术 含 量 高 ， 需 由 社 会 专 业 化 厂 家 来 完 成 的 。 第十一条 公司成立招投标管理办公室，在公司招投标领导 小组领导下，具体负责全公司招投标管理工作，组织制订招投 标制度，掌握国内外相关法律、法规的有关规定，负责对各招 投 标 业 务 组 织 单 位 进 行 监 督 、 考 评 。 根据项目资金渠道和业务性质划分，招投标业务分别由下列职 能部门组织实施：基建工程由基建部负责组织招投标或委托专 业招标代理机构组织招投标；专项资金工程、绿化及环境治理 工程、办公用品、微机耗材、设备外委维修等其它专项资金项 目由计划部负责组织招投标；物资采购、进口设备、零部件国 产 化 研 发 制 造 由 物 资 供 应 中 心 负 责 组 织 招 投 标 。 招 投 标 参 照 各 自 的 实 施 细 则 组 织 。 第十二条 对资质要求不高、技术难度小的基建、生产和专 项资金工程，在具备相应施工资质的前提下，实行邀请招标或 不 招 标 。 具 体 实 施 办 法 按 照 公 司 有 关 规 定 执 行 。 第 十 三 条 专 项 资 金 项 目 招 投 标 执 行 公 司 有 关 规 定 。 第十四条 物资采购应当以集中公开招标、供应链和寄售三 种方式为主，辅之以竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采 购 和 网 上 采 购 。 具 体 实 施 办 法 按 照 公 司 有 关 规 定 执 行 。 第十五条 招标前应对所有潜在投标人进行资质审查，基建 项目由基建部负责，物资采购由物资供应中心负责，专项资金 工程