XX贫困地区中小学教师队伍建设现状调查与思考.pdf

XX 贫困地区中小学教师队伍建设现状调查与思考 民族贫困地区中小学教师队伍建设现状调查与思考—以湖南省永 洲市江华瑶族自治县为例 国家教育行政学院第十期县市教育局长培训班 黄曙明 江华瑶族自治县地处湘、粤、桂三省区交界的萌渚岭山脉之中， 总面积 3248 平方公里，总人口 45 万，是一个山区县、少数民族县和 国家 __ 工作重点县。全县现有各级各类学校 474 所，在校学生 74685 人，在职教职工 4280 人。近年来 , 县委县政府把教育摆在优先发展的 战略地位，全县教师队伍建设无论是数量还是质量都得到了全面提升， 但也还存在着较多的问题。 一、江华瑶族自治县教师队伍建设存在的主要问题 1 、教师数量不足 ，整体素质不高 一是教师数量不足。 尽管 20xx 年以来， 江华从大中专毕业生中录 用了 850 名教师，但按湖南省编制标准计算，尚缺教师 280 名。由于 数量不够，在林区的一些边远村级小学、教学点，还存在着一个教师 包一所学校的现象， 一些学校不能按部颁课程标准开齐课程、 开足课 时，复式、多头教学，教学质量难以保证。二是整体素质不高。首先 是学历合格率低。初中教师学历合格率为 75%，高中为 55.8%。高中 具备本科学历的教师相当一部分第一学历为中师、 专科；初中具备本、 专学科学历的教师近 40%第一学历为中师。其次是业务素质低。全县 尚有 750 余名“民转公”教师和 200 余名两年制专科委培初中教师； 具备合格学历的小学、 初中教师，大部分是教师进修学校组织的 “三 沟通”突击培训和通过电大、函授方式进修而来的，存在着高文凭、 低水平现象。不少教师教学方法陈旧，教学质量低下。全县在职教师 中只有 1 名省级小学特级教师， 2 名国家级骨干教师， 16 名省级骨干 教师， 150 名中学高级教师。再次是职业道德欠佳。有的受“拜金主 义”思想腐蚀，从事第二职业，做生意赚钱，或帮外地学校拉生源捞 “回扣”；有的工作懒散，当一天和尚撞一天钟，出工不出力；有的 道德沦丧，体罚学生甚至猥亵女学生；有的玩物丧志，打牌通宵达旦 等，诸如此类现象极大地损害了教师的形象。 第四是学校管理人员素 质较低。有的当了几年校长了， 却讲不清学校管理包括那些主要内容， 更谈不上将现代教育管理理念落实到学校工作的各个环节上去。 即使 是稍好一点的， 其管理理念和管理方法也还只停留在控制管理的层面 上。 2 、教师待遇偏低，人才流失严重 一是工资福利待遇低。尽管这些年来，教师工资能够按时发放， 但发的是“骨头”工资，除去岗位培训、学历提升培训、普法培训、 防洪保安费、养老保险、失业保险、医疗保险等费用外，所剩仅能维 持基本生活。在被调查的 50 名教师中，平均每人每年支出的各项培 训费高达 1200 元；另外，在福利方面，“一费制”后，学校连保基 本运转都十分困难，有的还有较大负债，无力发放福利奖金。二是办 公和住房条件差。 国家规定学校教学办公室使用面积不得少于 4 平方 米/ 人，全县一半以上学校教师没有公用办公室，教师在家办公，相 互交流探讨较为困难。 全县农村中小学教师人均住房面积不到 7 平方 米，有的教师一家三口挤在不足 10 平方米的房间里，生活起居极为 不便。此外，多数农村学校教师宿舍破旧低矮，有的已成危房。三是 骨干教师流失严重。由于待遇较低，少数工作能