隧道施工应急管理方案.doc

隧道施工应急管理方案 8.1事故风险分析 8.1.1可能发生的事故风险 根据《x区G575线巴里坤至哈密公路建设项目工程地质勘察报告》及《G575线巴里坤至哈密公路建设项目x区隧道1号斜井(TSP)超前地质预报报告》结论，里程K0+530～K0+600段初步推断可能为F2断裂带，此段泊松比突然增大,预示水量较大,局部可能呈涌泉状出水，容易出现突水、突泥等现象。 8.1.2事故类型 （1）突水事故，又称透水、灾害性涌水，在施工过程中，穿厚层含水砂砾石层或与地表水连通的较大断裂破碎带等所发生的突然大量涌水现象。 （2）突泥事故，又称涌砂涌泥灾害。伴随隧道突水活动,大量泥砂涌入所造成的灾害。泥砂主要来源于断裂破碎带、松散含水层。 8.1.3事故危害及影响范围 水突泥事故，除造成人员伤亡外,有时还堵塞排水系统,淤埋洞内设备，是x区隧道1＃斜井施工的主要风险之一。 8.2应急指挥机构及职责 8.2.1应急救援指挥小组 x 图8.2.1应急救援指挥小组组织机构图 8.2.2职责 （1）应急总指挥 1)分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行； 2)指挥、协调应急响应行动； 3)对外联络； 4)直接监督应急人员的行动； 5)保证场内外人员安全； 6)协调后勤方面以支援应急行动； 7)指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。 （2）应急副总指挥 1)协助应急总指挥组织和指挥对现场伤员抢救、电力抢险、物资保障，确保伤员抢救人员、电力供应、急救车辆调度能迅速落实到位，保证伤员能顺利脱险，事故不再扩大。 2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议； 3)进行现场事故评估； 4)控制紧急情况； 5)协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作。 （3）应急办公室—安全部 1)组织建立本项目应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案； 2)协助应急总指挥工作； 3)督促、监督本项目应急救援工作； 4)提出应急操作建议； 5)组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。 （4）医疗救护组 1）按照正确的处理方法，对伤员进行急救，直到医疗机构人员到场。 2）护送、运送伤员前往医院。 （5）事故抢险组 1)在伤员脱离危险区域后，查找出原因，确保事故不再扩大； 2)组建现场救援小分队； 3)保证现场救援通道的畅通。 （6）后勤保障组 1)检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档； 2)定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资资源的更新和达标； 3)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务； （7）综合协调组 负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下： 1)应急人员之间； 2)事故指挥者与应急人员之间； 3)应急救援系统各机构之间； 4)应急指挥机构与外部应急组织之间； 5)应急指挥机构与伤员家庭之间； 6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 7)应急指挥机构与新闻媒体之间； 8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 （8）警戒保卫组 负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织人员的疏散。 （9）专家技术组 负责组织有关人员为抢险救援等工作提供技术支持。 （10）善后处理组 1)负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。 2)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定； 3)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。 （11）事故调查组 负责会同有关部门进行勘查、取证，配合政府等有关部门开展生产安全事故的调查处理工作。出具事故调查结果和经验教训总结及改进建议。 8.3处置程序 8.3.1信息报告程序 事故报告流程 应急响应流程 图8.3.1信息报告程序 8.3.2报告处置程序 （1）现场工作人员发现隧道突水突泥事故时，立即组织撤离人员和车辆、机械，并向现场副经理及应急办公室汇报，办公室根据影响范围、可能造成的后果和应急处理的需要等向应急总指挥报告。 （2）应急总指挥接到报告后，全面掌握受灾人数和设施损坏程度等，决定是否启动应急预案，情节严重时及时向地方政府和上级单位报告。 （3）接到上级主管部门、地方政府的命令，立即向中交一公局报告。 8.3.3事故报告内容 （1）事故发生单位。 （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 （3）事故的简要经过。 （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人