内蒙古包头市税务局纳税服务优化研究.pdf

摘 要 摘 要 提供高效优质的纳税服务是税务机关在 “放管服”改革中的重要目标。从纳税服务 20 90 于 世纪 年代初首次纳入我国税务工作至今，在各级税务机关的不断努力之下，纳 税服务力度不断加大、服务内容不断创新、服务方式不断信息化，我国纳税服务整体水 平实现了巨大提升。但是，同经济发展类似，纳税服务的发展在全国各级税务机关之间 也是不平衡的，包头市地处内蒙古中西部地区，属于第二产业相对发达的重工业城市， 其税务局纳税服务水平同一线城市具有明显的差距。并且，伴随着 “大众创业、万众创 新”，纳税人呈现出数量快速增长，组织形式复杂化、经营方式多样化的特征，税务机 关服务力量有限，纳税服务质量和水平与纳税人的需求仍不适应。因此，研究包头市税 务局在国地税改革背景下纳税服务管理优化问题，对提高包头市税务局纳税服务水平、 提供税务部门决策参考建议、西部地区纳税服务发展借鉴有一定的现实意义。 以内蒙古包头市税务局为研究对象，结合新公共服务理论、税收遵从理论等理论， 运用文献分析、问卷调查、定性分析、实证分析和比较分析等方法，深入分析包头市税 务局纳税服务工作现状，从纳税服务平台、纳税服务业务、纳税服务流程、纳税服务规 范以及纳税服务监督考核五个方面分别分析当前包头市税务局纳税服务工作存在的问题 和成因。通过问卷调查了解纳税人对纳税服务工作满意情况，运用因子分析法分析调查 结果，将影响纳税人满意度的因素降维为纳税服务环境、税收宣传、纳税服务平台、办 税流程、纳税人权益以及纳税人时间成本六个因子。借鉴美国、英国、德国西方发达国 家和我国服务业发达城市北京、杭州、上海提供纳税服务的先进经验，对优化包头市税 务局纳税服务，提出形成高效率纳税服务平台、推动纳税服务业务全面发展、规范税前 和税后服务流程内容、提高纳税服务规范有效性、优化纳税服务监督考评办法等建议。 以期提高包头市税务局纳税服务管理水平，提高包头市纳税人税收遵从度。 关键词 纳税服务；税收遵从；纳税人满意度 - -I 哈尔滨商业大学硕士学位论文 Abstract Providing efficient and high-quality tax payment services is an important goal of tax authorities in the reforms to “Delegate power, Streamline administration and Optimize government services”. Since the tax service was first included in Chinas taxation work in the early 1990s,with the continuous efforts of tax authorities at all levels,the tax service hasbeen continuously strengthened, the service content has been continuously innovative, and the servicemethodshavebeen continuously informatized.The overall level oftax service in China A huge improvement has been achieved. However, similar to economic development, the development of tax payment services is also uneven among tax authorities at all levels in the country. Baotou City is located in the central and western regions of Inner Mongolia and belongs to the heavy industry city with relatively developed second