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国外社会管理的成功经验和启示 国外社会管理的成功经验和启示 国外社会管理的成功经验和启示 国外社会管理的成功经验和启示 ● ●王国华 毕帅辉 王国华 毕帅辉 社会管理理念先后经历了控制思想、社会规管思想和社会管理论的 社会管理理念先后经历了控制思想、社会规管思想和社会管理论的 演变过程。随着经济发展和社会转型，我国社会发展进入利益矛 演变过程。随着经济发展和社会转型，我国社会发展进入利益矛 “ ” “ ” “ “ ” “ ” “ 盾 凸显期 和突发事件 频发期 。党的十七大报告提出了 全面加强 盾 凸显期 和突发事件 频发期 。党的十七大报告提出了 全面加强 ” “ ” “ 以民生为重点的社会建设 ，同时要 建立健全党委领导、政府负 以民生为重点的社会建设 ，同时要 建立健全党委领导、政府负 ” ” 责、社会协同、公众参与的社会管理格局 。如何加强和改进社会管 责、社会协同、公众参与的社会管理格局 。如何加强和改进社会管 理，创新社会管理方式，提高社会管理科学化水平已成为国内理论 理，创新社会管理方式，提高社会管理科学化水平已成为国内理论 界和实践者关注的热点问题。笔者认为，汲取国外社会管理的成功 界和实践者关注的热点问题。笔者认为，汲取国外社会管理的成功 做法和经验，完善现行社会管理方式，提高社会管理科学化水平， 做法和经验，完善现行社会管理方式，提高社会管理科学化水平， 是值得探索和总结的课题。 是值得探索和总结的课题。 一、国外社会管理的主要做法和经验 一、国外社会管理的主要做法和经验 “ ” social administration “ “ ” social administration “ 在西方，社会管理往往以 社会行政 （ ）或 社 在西方，社会管理往往以 社会行政 （ ）或 社 ” social policy 20 70—80 ” social policy 20 70—80 会政策 （ ）的名称出现。 世纪 年代，伴随着新 会政策 （ ）的名称出现。 世纪 年代，伴随着新 公共管理及福利国家改革运动的兴起，社会管理及公共管理领域出 公共管理及福利国家改革运动的兴起，社会管理及公共管理领域出 ——“ ” “ ” “ ——“ ” “ ” “ 现了诸多的新理论 多中心理论 、 合作网络 、 政策网 现了诸多的新理论 多中心理论 、 合作网络 、 政策网 ” “ ” “ ” “ ” ” “