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第六章 计划与计划工作 学习笔记 原文地址：第六章计划与计划工作学习笔记作者：刘学著 1．计 划和决策的关系决策与计划是两个既相互区别又相互联系的概念。 决 策和计划是相互区别的， 因为这两项工作需要解决的问题不同。 决策 是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。我们是从“管理的首要 工作”这个意义上来把握决策的内涵的。 任何组织在任何时期为了表 现其社会存在， 必须从事某种为社会所需要的活动。 在从事这项活动 之前，组织当然必须首先对活动的方向和方式进行选择； 计划则是对 组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排， 它 详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。 计划与决策又是相互联系的： (1) 决策是计划的前提，计划是决策的 逻辑延续。 决策为计划的任务安排提供了依据， 计划则为决策所选择 的目标活动的实施提供了组织保证。 (2) 决策与计划是相互渗透，有 时甚至是不可分割地交织在一起的。 决策制定过程中， 不论是对内部 能力优势或劣势的分析， 还是在方案选择时关于各方案执行效果或要 求的评价， 实际上都已经开始孕育着决策的实施计划。 计划的编制过 程，既是决策的组织落实过程， 也是决策的更为详细的检查和修订的 过程。无法落实的决策， 或者说决策选择的活动中某些任务的无法安 排，必然导致决策一定程度的调整。 2．计划的性质可以从以下四个 方面来考查计划的性质： ①计划工作是为实现组织目标服务。 任何组 织都必须具有生存的价值和存在的使命。 决策活动为组织确立了存在 的使命和目标并且进行了实现方式的选择。 计划工作是对决策工作在 时间和空间两个维度上进一步地展开和细化。 因此，组织的各种计划 及各项计划工作都必须有助于完成组织的目标。 ②计划工作是管理活 动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础。决策工作确立了 组织生存的使命和目标， 描绘了组织的未来， 计划工作给组织提供了 通向未来目标的明确的道路， 是组织、领导和控制等一系列管理工作 的基础。计划工作的目的就是使所有的行动保持同一方向， 促使组织 目标实现。⑧计划工作具有普遍性和秩序性。 计划工作是全体管理人 员的一项职能， 但不同部门、 不同层级的管理人员的计划工作的特点 和广度都不同。 计划工作的普遍性中蕴含着一定的秩序， 这种秩序因 组织性质的不同而有所不同。 最主要的秩序表现为计划工作的纵向层 次性和横向协作性。 ④计划工作要追求效率。 用计划对组织目标的贡 献来衡量一个计划的效率。 在计划所要完成的目标确定的情况下， 可 以用制定和实施计划的成本及其他连带成本来衡量效率。