当代中国地方政府区划管理.pptVIP

当代中国地方政府 的区州管理 行政区划改革实践 行政区划的概述 行政区划 含义:指国家为了实现自己的职能,便于进行管理, 在中央的统一领导下将国家的领土划分为若干区域, 并相应建立各级行政机关、分层管理的区域结构。简 言之,就是国家各行政区域的划分。 三要素「行政建制 行政单位 行政区域 省管县趋向的改革 改革的推进:扩权强县 背景:针对现行行政区划体制的主要问 ,尤其是市管县体制的弊端,许多学 者提出。 市管县“体制中存在的问题 “小马拉大车”现象的出现 市管县政区范围的划分不 尽合理 导重复建设和引发市县矛 市管县体制改革不同步 省直管县改革步骡 第一步:“强县”,即赋予县相当于地市的 经济和肚会管理审批权限,做强县域经济 *第二步:“撤地”,即在条件成熟的地方由 省直管县,实现县市和所在地级市脱钩,地 级市的行政级别可继续保留不变,其主要职 能将集中用于所在中心城市的建设上 第三步:“分省”,即划小省的管辖范围, 增设省或直辖市。