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大数据时代高校贫困生精准资助体系研究
摘 要:高校贫困生精准资助对于落实党中央“全面
扶贫”政策意义重大。目前高校贫困生资助工作存在政策宣
传不到位、认定程序简单、资助方式单一、资助管理低效的
问题,充分运用大数据的信息优势,努力构建精准宣传、精
准认定、精准帮扶、精准管理的资助育人体系,实现对贫困
生精准资助。
关键词:大数据 高校贫困生 精准资助
高校贫困生精准资助是实现教育公平的基石,教育公平
是社会公平的重要基础。党的十八大明确指出:“要大力促
进教育公平,合理配置教育资源,提高对家庭经济困难学生
资助水平,让每个孩子都能成为有用之才。 ”要实现中华
民族伟大复兴光荣梦想,要实现两个百年宏伟目标,必须要
全面建成小康社会,必须要大力促进教育均衡发展和帮扶困
难群体。面对新形势,高校贫困生精准资助具有时代必要性
和紧迫性,是高校思想政治工作者要深入思考的重大课题。
进一步分析高校贫困生精准资助现状,探索存在问题分析成
因提出对策,有助于发展高校学生精准资助体系和促进大学
生成长成才。
一、高校精准资助现状分析
1.资助政策及项目
本次调研一共发放 1050 份调查问卷,实收 1030 份。经
审核有效问卷 1021 份,有效率高达 97.23% 。调查围绕学生
资助工作,从资助政策与项目、资助与回报、贷款诚信与教
育、生活与消费、勤工助学、资助过程及其评比、资助效果、
资助建议八个方面进行深入调查,了解到目前资助工作现状,
为分析成因和提出对策提供翔实数据。
通过统计显示,大多数学生了解资助政策的渠道主要是
通过学校的相关宣传。其中最主要的了解渠道则来自辅导员,
有 64.10%的学生从辅导员处了解过资助政策,辅导员在资助
政策的宣传中担任了很重要的角色;其次则是从入学须知以
及学生手册上了解过资助政策;从学校学生以及其他渠道了
解资助政策相对较少。
2.资助与回报
在精准资助贫困生时,不仅需要帮助他们减轻经济压力,
同时也应关注这一群体的心理以及情感等问题,加强对经济
困难学生的心理健康教育和感恩教育。从统计分析可以看出,
接近一半的受访者认为家庭经济困难的学生面临的最主要
的问题就是经济问题;其次就是有 15.48%的学生认为人际交
往是家庭经济困难学生面临的最主要问题;认为家庭经济困
难面临的最主要问题是学习和就业的学生都约在 11%左右;
认为最主要问题是情感的学生有 7.84% ;认为面临其他问题
的学生有4.02% 。
3.资助过程及其评比
由下图可知,获得国家助学金的同学的消费情况,
31.15%的同学认为他们很节俭,43.19% 的同学认为他们消费
状况一般,认为他们不节俭的同学很少,所以总的来看获得
助学金的同学消费方面比较节俭。
二、影响高校精准资助成因分析
1.政策宣传不到位
教育公平是社会公平的基石,是阻断贫困代际传递的重
要渠道,是建设社会主义现代化国家的人才保证。国家一直
高度重视各类高校家庭经济困难学生的资助工作,绝不让一
个学生因为贫困而失学,努力构建奖助、贷、勤、补、免、
减的资助体系。教育部、财政部在 2007 年出台《教育部财
政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的
指导意见》。然而,在实际资助过程中,由于政策宣传不到
位,部分偏远地区信息闭塞,部分真正家庭经济困难的学生
不知晓资助政策而错失受助机会,在很大程度上影响资助政
策作用的发挥。
2.认定程序简单
目前高校对于贫困生认定通常按照如下程序:本人申请
→班级评议→学院审核→学校审核。根据认定程序我们可以
看出,学生提供家庭情况调查表和班级评议是认定学生贫困
等级的关键环节。实际上,认定程序过于简单且缺乏规范性,
无法真正公平地将贫困生甄别出来。一方面,镇或街道民政
部门对学生家庭经济情况缺乏细致了解,通常是学生本人填
写家庭基本情况交由民政部门盖章,真正落实走访的很少,
因此难以避免学生为获得助学金而夸大家庭困难程度的情
况。另一方面,班级评议小组对申请者的家庭经济情况和日
常消费水平缺乏可量化的评判标准,往往是凭观察和感觉来
认定,随意性大,容易造成实际情况与认定结果有一定偏差。
3.资助方式单一
目前我国高校学生资助力度大,体现在投入金额多、来
源渠道广等方面,目的是保证学生不因经济困难而失学。然
而,仅仅从经济上资助贫困生并不能很好地促进贫困生成长
成才。调查显示,贫困生在人际交往、学习、就业、心理等
方面都需要帮扶。有的贫困生拿到数额较大的助学金后不能
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