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城区义务教育均衡发展的调研报告 　　我国义务教育的公益性和基础性，决定了义务教育必须 均衡发展。义务教育均衡发展，要求均衡配置公共教育资源， 办好每一所学校，教好每一个学生，让所有适龄儿童和少年 平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展，对确保教育 公平，推动城乡统筹发展和构建和谐 xx，意义十分重大。近 年来，我区在推进义务教育均衡发展方面，措施积极，成效 初显。由于错综复杂的原因，我区义务教育均衡发展存在的 差距和问题也不容低估。当前，务必将义务教育均衡发展提 上重要议事日程，在推进城乡统筹发展中，努力实现全区义 务教育均衡发展。 　　一、xx 义务教育发展总体情况 　　全区义务教育学校现状 　　目前，全区有公立小学 265 所，1607 个班，在校学生 56898 人。其中，农村小学 234 所，1068 个班，在校生 29266 人，平均每校 4.6 个班，每班学生 27 人。在农村学校中， 有村小 176 所，483 个班，在校生 8253 人，平均每校 2.6 个 班，每班学生 17 人，其中 10 人以下的小班占三分之一左右。 有城区小学 31 所，539 个班，在校生 27632 人，平均每校 17.4 个班，每班学生 51.2 人，其中 55 人以上大班额和超大 班额占 37％。全区有初中学校49 所，676 个班，在校学生 32030 人。其中农村初中 33 所，401 个班，在校生 13585 人， 平均每校 11.4 个班 ，每班学生 33.8 人。有城区中学 16 所，275 个班，在校生 18445 人，平均每校 17 个班，每班学生 67 人。 　　近年来 xx 义务教育发展主要举措 　　1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求， 财政对教育投入从 XX 年 8087.4 万元，增加到了 XX 年的 1.89 亿元。区财政每年投入 1800 万元，在全市率先实现农村义 务教育 “三免一补”；每年投入 1500 万元用于农村中小学 公用经费保障；每年投入 500 万元，建立起了农村中小学校 舍维修改造长效机制；等等。 　　2、通过 “撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，整 合教育资源，促进教育均衡发展。据不完全统计，XX 年以来， 全区撤销村小 75 所，迁建小学 1 所，合并初中 3 所小学 1 所，扩建初中 16 所小学 156 所。投资 5300 万元，对 165 所 中小学的 10 万平方米危房进行了改造。 　　3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中， 实施了学历跨越工程，定期开展岗位业务培训。对农村教师 实施了地区补贴和工作补贴，财政为学校注入了医保经费。 对 269 名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。 　　4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有 23 所城区学校 与 46 所农村中小学结为帮扶对子。 　　xx 义务教育发展基本评价 　　区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略， 营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。 教育投入持续加大，办学条件快速改善，师资素质不断提高， 全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升，人民 群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是，目前城区居 民子女“入学难”，农村学校办学条件差等矛盾依然凸显， 义务教育发展不均衡已成为 xx 当前热点问题。 　　二、xx 义务教育发展不均衡的突出表现 　　城乡义务教育发展差距过大 　　1、基本办学条件悬殊 　　两路、龙溪地区的多数义务教育学校，与工业化和城市 化同步发展，具有布局集中，规模大、综合实力强等特点， 基本办学条件按照直辖市主城区要求，校园校舍建设高标准， 设施设备高质量，功能齐全配套，学校处处散发出浓郁的现 代化气息。分布在 1000 多平方公里面积上的农村学校，散、 小、弱是其主要特征，校园校舍陈旧简陋，设施设备不配套， 与城区学校形成强烈反差。 　　2、师资素质差异明显 　　城区学校规模大，条件好，吸引了大量农村骨干教师“孔 雀向南飞”，汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映， XX 年以来，该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达 85 人。城区教师编制充裕，学科教师配套，专科专任，专业水 平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福 利待遇好，专心教育，思想稳定。农村学校规模小，条件差， 缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师 大量流向城区。农村教师编制少，学科教师不配套，在村小 往往 1 师 1 班，在完小被迫多级多科上课，“万金油”教师 是农村学校的常态。农村学校经费紧