第七章 当代中国国家元首制度.pptVIP

第四章 当代中国国家元首制度 第一节 我国国家元首制度概述 ? 一、国家元首的概念： ? 1 、定义：国家元首是依照宪法规定履行 职能的人格化的国家机关，是一个政权 组织的首脑部分或者国家的最高代表者。 ? 国家元首是一个国家机关 ? 居于国家政权组织体系的首脑部位 ? 是国家对内对外的最高代表着 ? 依据宪法行使元首权 ? 具有人格化特征 ? 享有礼仪上的特殊待遇 2 、产生方式： ? 选任 —— 共和制国家 ? 世袭 —— 君主制国家 3 、任期： ? 终身制 ? 限任职 4 、形式： 从组成来看，可以分为 ? 集体元首：有两个或两个以上地位平 等的人共同担任元首。 ? 个人元首：由一人独任元首。 从政体来分，可以分为 ? 君主制国家元首 ? 总统制国家元首 ? 二、中国国家元首制度的沿革 ? 1 、元首制度：是关于国家元首产生、 任期、职权，以及国家元首与其他国 家机关关系的制度。 ? 2 、国家元首制度的沿革 ? 1949-1954 ：中央人民政府委员会 特征： 1 、集体元首制； 2 、职权广泛，行使了后来 的全国人大常委会和国家主席的职 权 ? 1954-1975 ：国家主席 权力： 1 、根据人大及其常委会决 议行使职权 2 、全国武装力量的统帅权 3 、国家最高事务干预权 其中，前十年国家主席制度运转正 常，后十年国家主席职位长期空缺。 ? 1975-1982 ：取消国家主席建制，国家 元首职权由全国人大常委会共同行使 特征： 1 、权力相当有限 2 、国家元首在政府组成过程中的 一般作用被取消 ? 1982 年 - ：国家主席 ? 小结： ? 我国宪法中从未明确规定国家元首 这一职位，但是从实践来看，国家元 首的存在是不可或缺的 。 ? 我国国家元首这一职位的演变与我 国政治发展的进程是紧密相关的。 第二节 我国国家主席的地位与职权 ? 一、地位：中华人民共和国主席代表中 华人民共和国。 ? 形式： 1 、是最高国家机构的重要组成部 分，是一个独立的国家机关 2 、对外享有国家最高代表权 ? 实质： 1 、根据全国人大及其常委会的决 定行使职权，从属于全国人大 2 、本身不能独立的决定任何国家 事务 二、产生、任期和继位补缺 : ? 产生：国家主席由全国人民代表大 会主席团提出候选人名单，大会选 举产生。全国人民代表大会有权罢 免国家主席。 ? 实践上，则是中共中央政治局委 员以上的高级干部。 ? 国家主席的选举一般采用等额选举办 法。 ? 任期：五年，不得连任超过两届 ? 继位补缺： ? 国家主席缺位时，由副主席继任。副 主席缺位时，由全国人民代表大会补 选。在补选以前，由全国人民代表大 会常务委员会委员长暂时代理主席职 位。 ? 三、对内职权 ? 公布法律权。 ? 发布命令权。 ? 任免权。 ? 荣典权。 ? 四、对外职权 ? 接受外国使节 ? 派遣和召回驻外全权代表 ? 批准和废除同外国缔结的条约和重 要协定