政府间转移支付形式及效应.pptVIP

政府间转移支付的形式及效应分析 (一)政府间转移支付的形式 (二)政府间转移支付形式的效应分析 (三)粘蝇纸效应  (一)政府间转移支付的形式 按照中央向地方进行转移支付时是否指定 该项资金的用途,分为无条件转移支付 (或称一般性转移支付)和有条件转移支 付 无条件转移支付:中央对地方进行转移支 付时,不规定该项资金的用途,地方政府 可以自主决定如何使用这些资金。  有条件转移支付:中央向地方进行转移支 付时,附加一定的限制条件,或者要求地 方政府提供配套资金,或者指定了这笔资 金的用途,或者二者同时指定,地方政府 只有满足这些条件,才可以获得这笔转移 支付资金。 ·因此,有条件转移支付又分为有条件配套 性转移支付和有条件非配套性转移支付。  有条件配套性转移支付:中央向地方进行 转移支付时,不但指定资金用途,还要求 地方必须提供相应比例或数额的配套资金。 ·有条件非配套性转移支付:中央向地方进 行配套转移支付时,只指定资金用途,不 需要地方出资。  另外,根据中央向地方进行配套转移支付时, 是否有最高限额又分为有限额配套性转移支付 和无限额配套性转移支付。 有限额配套性转移支付:中央对配套性转移支 付资金规定一个最高限额,该项目开支超出该 限额,中央将不再拨付资金。 ·无限额配套性转移支付:中央对配套性转移支 付