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1 案例分析 职业病防治法 2 案例一 ? 2007 年 10 月 18 日泸州市古蔺县卫生局卫生监督员对 古蔺县某水泥厂进行监督检查时发现：该厂现场不 能提供职业健康监护档案和接触职业危害的工人职 业卫生培训资料。当场制作并下达了要求整改的卫 生监督意见书，并限期一个月内整改完毕。 3 ? 2007 年 11 月 29 日，泸州市古蔺县卫生局卫生监督员 对该水泥厂整改情况进行复查，该厂现场仍不能提 供职业健康监护档案和接触职业危害的工人职业卫 生培训等相关资料。针对该厂的拒不整改的违法行 为，县卫生局的卫生执法监督人员对此进一步展开 了该厂违法的调查取证工作，经过一系列调查得知： 该水泥厂未建立接触职业危害的工人的职业健康监 护档案，并且没有对接触职业危害的工人开展职业 卫生培训。 4 ? 通过《现场检查笔录》、《询问笔录》以及《调取 证据清单》所调取收集的证据表明：该厂未建立接 触职业危害的工人的职业健康监护档案和未对这些 工人开展职业卫生培训违法事实确凿，证据充分， 违反了《中华人民共和国职业病法》第十九条第四 项、第三十一条第二款的规定，应受到行政处罚。 5 ? 依据《中华人民共和国职业病防治法》第六十四 （六）条第四项、第六十三（五）条第四项的规定， 作出罚款人民币叁万元正的行政处罚，同时，责令 限一月内改正违法行为。该厂未提出申请行政复议 和提起行政诉讼，于 2007 年 12 月 26 日自觉缴清了罚 款，自动履行而结案。 6 案例二 ? 2005 年 3 月 7 日，常熟市卫生局派员对常熟市××电 镀氧化有限责任公司进行职业卫生执法检查，发现 该公司主要从事镀铬、镀镍等电镀加工，存在铬酸、 硫酸、盐酸、硝酸、其他粉尘等职业病危害因素， 但该公司未按规定组织从事职业病危害作业的 37 名 劳动者进行职业健康检查，并且未为劳动者建立职 业健康监护档案。 7 ? 该公司的上述行为，违反了《中华人民共和国职业 病防治法》第三十二条第一款、第三十三条第一款 的规定，依据《中华人民共和国职业病防治法》第 六十四（六）条第（四）项的规定，市卫生局予以 该公司责令改正、给予警告并处罚款三万元的行政 处罚。本案已在规定时间内顺利结案。 8 案例三 ? 2004 年 3 月 2 日，常熟市卫生局接到常熟市疾病预防 控制中心“关于王某某等人职业病诊断的报告”， 常熟市某公司王某某等 5 名职工被诊断为苯中毒， 另有 4 名职工为观察对象，市卫生局组织调查组对 该公司进行了调查处理。 9 ? 该公司主要从事工艺包装盒、塑料制品、木制工艺 品制造、加工，使用的胶水粘合剂中存在苯、甲苯、 二甲苯等职业病危害因素，未向卫生行政部门申报 产生职业危害的项目。对于接触职业病危害因素的 职工，该公司未按规定为其配备符合职业病防护要 求的个人防护用品，仅提供了普通的纱布口罩。 10 ? 常熟市疾控中心于 2003 年 3 月对该公司车间空气中 职业危害因素进行了检测，该公司生产车间空气中 苯、甲苯等物质的浓度不符合国家职业卫生标准。 该公司于 2003 年 8 月及 2004 年 3 月对全厂职工进行了 两次在岗期间的职业健康检查，但是未安排接触职 业病危害因素的职工进行上岗前体检。 11 ? 根据上述情况，常熟市卫生局认定该公司违反了《中华 人民共和国职业病防治法》第十三条第一项、第十四条 第二款、第二十条第一款、第三十二条第一款、第二款 的规定，依据《中华人民共和国职业病防治法》第六十 四（六）条第一项、第六十五（七）条第一项、第二项、 第六十八条（七十）第七项、第七十条的规定，对该公 司作出了以下行政处罚：（ 1 ）责令七日内改正，给予 警告；（ 2 ）责令停止产生职业病危害的作业；（ 3 ） 罚款 10 万元。本案已在规定时间内顺利结案。 12 案例四 ? 2004 年 3 月 17 日，根据社会举报，某市卫生局依法 对某皮鞋厂进行监督检查，发现该厂有 8 名未成年 工正在存在职业危害因素的工作场所做帮车间和配 底车间进行做帮、钳帮工作。 ? 该厂无法提供该 8 人的职业健康体检资料，经查， 该 8 名未成年工上岗前未作职业健康检查就从事有 职业病危害的作业。 13 ? 该市卫生局针对该皮鞋厂违反从事职业病危害作业 的上岗管理规定，根据《职业病防治法》第三十二 条、六十八条第（七）项规定，经合议作出 5 万元 的处罚，制作了《行政处罚事先告知书》并告知该 厂享有的听证权利。 ? 经组织听证会，结合听证会当事人的陈述，最终仍 依法作出罚款 5 万元的行政处罚决定，于 6 月 22 日送 达了行政处罚决定书。 14 ? 8 月 31 日，该皮鞋厂就该行政处罚向人民法院提起 行政诉讼。理由是： ? 1 ．该厂 8 名未成年工在做帮车间、配底车间进