EPC工程招标工作指导规则.pdf

. EPC 工程招标工作指导规则 为了招标人做好 EPC 工程总承包招标工作，降低合同风险，特 制定本指导规则，供招标人参考。 一、 EPC 工程总承包的定义： EPC(Engineering-Procurement-Construction) ，即“设计采 购和施工”模式， 又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商 签定工程总承包合同，把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工 作全部委托给工程总承包商负责组织实施， 业主只负责整体的、 原则 的、目标的管理和控制。 设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、 统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。 二、 EPC 工程总承包的投标条件： 目前 EPC 工程总承包招标的适用依据主要是《关于培育发展工 程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市 [2003]30 号）。 在设置投标条件时可淡化资质管理， 实行能力认可， 在工程实施时回 归资质管理，由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人 可按下列方式之一设置投标条件： （一）具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工、开 发商或其他项目管理单位； （二）具有相应资质等级的设计、 施工或项目管理单位独立或组 成联合体投标。 . . 由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩的单位较少， 在招标时 不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发 展。 三、 EPC 工程总承包招标一般应明确的招标需求： EPC 工程总承包招标可以在完成概念方案设计之后进行， 也可以 在完成方案设计之后进行，即方案未定的 EPC 工程总承包招标和方 案已定的 EPC 工程总承包招标。无论哪种方式，一般应至少明确以 下招标需求： （一）细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积、地下建 筑面积、层高、户型及户数、 开间大小与比例、 停车位数量或比例等； 市政工程包括道路宽度、河道宽度、污水处理能力等。 （二）细化建设标准：房屋建筑工程包括天、地、墙各种装饰面 材的材质种类、规格和品牌档次，机电系统包含的类别、机电设备材 料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设施的密度，家具配置 数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；市政工程包括各种结 构层、面层的构造方式、材质、厚度等。 （三）划分工作责任：除设计施工以外的其他服务工作的内容、 分工与责任。 （四）房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采 用 BIM 技术等。 四、EPC 工程总承包的计价模式： . . EPC 工程总承包招标在需求统一、 明确的前提下， 由投标人根据 给定的概念方案（或设计方案）、建设规模和建设标准，自行编制估 算工程量清单并报价，建议采用总价按实计量 。如果需约定材料、人 工费用的调整， 则建议招标时先固定调差材料、 人工在工程总价中的 占比，结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数， 再根据 事先约定的调差方法予以调整。 如果 EPC 工程总承包招标时，不确