川西北气矿天然气净化、炼化装 置突发事件应急管理调研报告.docVIP

川西北气矿天然气净化、炼化装置突发事件 应急管理调研报告 编 制： 审 核： 川西北气矿化工生产部 二〇一二年十二月 川西北气矿天然气净化、炼化装置突发事件 应急管理调研报告 为了全面掌握川西北气矿净化炼化应急管理工作情况，有效提高应急管理水平和应对突发生产安全事故的能力，谨对天然气净化厂、江油轻烃厂应急管理工作进行了初步调研，现将调研情况报告如下： 　　一、应急管理工作的认识 　　应急管理是安全生产工作的重要组成部分，石油工业的生产方式、生产工艺、装备以及产品的特点决定了其生产过程中的事故多发性。因此建立健全石油企业内部快速防止事故灾害体系，迅速恰当处理生产过程中的紧急情况和突发事故，是石油企业安全管理工作面临的新课题、新任务。《安全生产法》第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期监测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急处置措施。因此，无论从石油企业面临的新课题、新任务，还是从立法的高度，都明确强调了石油企业制定事故应急预案与急救措施的必要性和重要性。切实做好安全生产应急管理工作，就可以有效提高事故防范和应急处置能力，就会尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失。 　 川西北气矿隶属于中国石油西南油气田公司，于1999年10月31日重组改制，主要担负着四川北起广元、南至雅安、乐山地区46个县(市)境内的3.794万平方公里区域的油气勘探开发、管道运输、油气产品和天然气化工产品的加工与销售业务。年生产天然气10多亿立方米，拥有工业价值的油气生产井91口，油气集输管线576.58公里，集配气站、增压站33座、天然气净化处理装置1套、轻烃回收装置一套。天然气净化装置含有砜胺法脱硫脱碳装置（处理能力40×104m3/d）、MCRC硫磺回收装置、分子筛脱水装置、硫磺成型装置、锅炉装置、污水处理装置、火炬放空装置等生产和辅助生产设施；轻烃回收装置含有45×10 为有效预防事故，把事故损失降低到最小，多年来，川西北气矿建成了较为完善的应急救援体系。2008年2月，建立和实施了HSE管理体系，并着手应急预案的修订完善工作，使应急预案的编写、演练、持续改进与国际接轨，以满足社会日益增长的安全、环保和职业卫生要求。 川西北气矿高度重视应急管理工作，于2011年1月，重新修订了《川西北气矿突发事件总体应急预案》，明确了对各类事故的分级处理原则、应急处理组织机构及职责、事故汇报制度等，把组织体系建设纳入重要工作目标，并要求各单位对一些危险性较大的重点要害部位编写“事故应急预案及急救措施”。全矿共编制完成了18项“专项应急处理预案”、覆盖了所有单位、危险部位及危险作业，包括火灾爆炸、中毒、泄漏、防洪、生产、设备、交通未遂重大突发事故紧急情况。 川西北气矿净化、炼化系统主要有天然气净化装置、轻烃回收装置各一套及相应的配套公用工程、辅助生产设施，有毒有害、易燃易爆的高安全风险行业，根据《川西北气矿突发事件总体应急预案》要求，编制了《川西北气矿炼化装置突发事件应急预案》、《川西北气矿天然气净化装置突发事件应急预案》，天然气净化厂、江油轻烃厂同时编制了厂级应急预案、应急操作指导卡。 　　二、应急管理工作的现状 　 （一）应急机构及人员配备情况 1、天然气净化厂 天然气净化厂建立了事件应急处置机构——厂应急领导小组，下设应急办及抢险、技术、后勤三个小组，各工段和后勤单位成立了相应的应急小组，编制了与厂级应急预案衔接的事故应急预案。厂应急领导小组，组长为厂长，成员为其它厂领导、机关相关部门人员组成，人员均各岗位专业人员，配备齐全，全厂在岗人员370名，各类专业人员37名，并设有专职HSE办公室，形成了一套完整的应急管理机构。 2、江油轻烃厂 江油轻烃厂于2009年8月重组划归川西北气矿进行统一管理。厂成立了应急领导小组，组长为厂长，成员为其它厂领导、厂机关相关部门人员组成，下设现场抢险、技术、安全警戒、后勤保障四个专业小组。江油轻烃厂现有在册职工 220余人，其中高级工程师 1 人、工程师 23人、助理工程师 9人、技术员 5人、专职安全管理 3人。并设有专职HSE办公室。 两厂应急管理机构设置齐全、职责分工明确、人员配备强，应急队伍建设制度健全、管理较规范。 （二）应急预案的制定情况 天然气净化厂根据气矿总体应急预案的要求，每年对厂级应急预案进行了修订，2012年天然气净化厂对厂级预案进行了修订，并于2012年7月1日发布。并根据厂级预案要求，编制并修订了工段（站）应急预案5个，《脱硫、硫磺回收装置有毒气体泄漏，天然气火灾、爆炸事故应急预案》、《锅炉装置爆炸事故应急预案》、《原料气、酸气放空时火炬熄灭事故应急预案》、《原油稳定装置区、发油装置以及油罐区油品火灾、爆炸事故应急预案》《全厂停电应急