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什么是招标及招标代理机构?
招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求, 邀请众多投标人参加投标, 并按照规定程序从中选择交易对象的一种 市场交易行为。
招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介 组织。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。
招标有哪些方式? 招标投标方式是采购的基本方式,决定着招标投标的竞争程度,也 是防止不正当交易的重要手段。 总体来看, 目前世界各国和有关国际 组织的有关采购法律、 规则都规定了公开招标、 邀请招标二种招标投 标方式。公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或 者其它组织投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的 法人或其它组织投标。
什么是公开招标? 是指由招标人依照本法规定,通过公开的媒体发布招标公告,使所 有符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争, 招标人从 中择优确定中标人的招标方式。其特点是:( 1)招标人发出招标公 告,其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织, 对 参加投标的投标人在数量上并没有限制,具有广泛的竞争性;( 2) 公开招标应当采用公告的方式, 向社会公众明示其招标要求, 从而保 证招标的公开性。这种公告方式,可以大大提高招标活动的透明度, 对招标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。
什么是邀请招标? 是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投 标人并向其发出投标邀请书,由被邀请的潜在投标人参加投标竞争, 招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是:( 1)招标人邀 请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的, 但这些确定的法 人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第 17 条的规定,采用邀请招标方式的招标人应当向 3 个以上的潜在投标人 发出投标邀请书;( 2)邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向 一定数量的潜在投标人发出投标邀请, 只有接受投标邀请书的法人或 者其他组织才可以参加投标竞争,其他法人或组织无权参加投标。 值得指出的是, 我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种, 产 生了不少问题。 通过考察分析, 所谓的议标实际上就是一对一的谈判 采购,不具有公开性和竞争性, 较易产生不正当竞争和不正当交易行 为,难以保障采购的质量,与招标所要遵守的公开性、公正性、公平 性原则背道而驰,大量犯罪行为也因此而产生。根据这些特点,招标 投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。
公开招标与邀请招标有何异同? 如果将公开招标和邀请招标这两种招标方式作一比较的话,不难发
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现两者之间的较为明显的区别: 第一,发布招标信息方式不同。公开招标是以发布招标公告的方式,
而邀请招标则是以发布投标邀请书的方式;
第二,潜在投标人的范围不同。公开招标由于使用招标公告的方式,
所有对招标项目有兴趣的法人或者其他组织者可以参加投标竞争, 招
标人事先并不能知道潜在投标人的数量;而邀请招标是以投标邀请书 的方式,潜在投标人的数量是预选知道;
第三,公开的程序不同。由于公开招标是以招标公告形式发布招标项
目的有关信息,知道的公众较邀请招标只发有限数量的投标邀请书广 泛得多,公开程序也高,可以防止一些弊端。而邀请招标则会产生圈 定投标人范围,降低竞争程序的弊端,受监督的面也相对狭小。
议标
议标、谈判招标,磋商招标 (n egotiable biddi ng)
议标的定义
议标也称谈判招标或限制性招标, 即通过谈判来确定中标者。招标人和投标商就标价、投标
书的附加条件、补偿和保险等问题进行讨价还价的商议, 通常招标人不是在评标后就与投标人签
约,而是要与投标人进行进一步的商议。
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议标的作用
对业主来讲,通过议标,可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。 比如,设第
一中标候选人的标价最低, 但在其他方面如 延期付款 条件却比不上第二低标的候选人。 这时,业
主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件, 另一方面与第二候选人协商降低标价的
问题。对投标人来说通过议标,可以澄清标书某含糊不清的条款, 改善合同条件,或增强自身的
竞标能力。
1、 降低标价
2、 缩短施工日期
3、 改善支付条件
4、 提出新的施工或设计方案
5、 免费增加施工机械
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议标的程序
1、 招标委员会确定议标日程
2、 招标人与投标人进行议标,参加议标人员为双方的技术, 经济和法律专家。所涉及的问 题如标书中的商务、技术、法律和其他方面问题。
3、 议标的结论要用完善、准确的措词以书面形式记载,以便纳入合同文件中。双方应各由 一名高级代表审阅议标形成的文件,关在文件的每一页上签字。
4、 如果议标时间过长,超岀了投标有效期,招标人会要求几位有希望的
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