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国际法环境与现代法律观念(1)论文 　　 　　摘 要：法律观念是影响法治建设的一个重要因素。在我国正式成为世界 贸易组织成员后，国际法在我国国内各领域的作用日趋明显。以 WTO 为代表的国 际法背景对人们传统法律观念影响深远，我们应当形成一种全面、科学的现代法 律观念，以适应国家现代法治建设需要。 论文关键词：WTO；国际法环境；法律 观念 问题的提出 随着 WTO 有关规则在我国市场经济运行中的具体适用，有关 WTO 规则对中国经济运行和法律制度的影响也得到进一步的关注———有关 “TRIPS协定对侵犯知识产权罪的影响”、“TRIMS协议与我国外贸管制政策”以 及 “WTO反倾销守则与我国的司法审判”等问题开始进入人们的视野。在这种全 国上下普遍性地关注WTO 过程中，有两个问题似乎已经成为人们的共识：其一是 WTO 规则对我国具有明确的并且是不容怀疑的法律效力，它们必须得到不折不扣 地执行和遵守；其二是我国国内现行法律制度中有相当一部分规定与 WTO 规则存 在不一致甚至相冲突的内容。为了不成为世界贸易争端解决机制中的被告或者败 诉方，我们必须对相关法律规定进行修改甚至加以撤消和废止。（这些相关法律 性规定所调整的对象与 WTO 相同，而且这种种相关规定不仅仅涉及传统法律，还 广泛包括政策、行政措施等规范性文件）WTO 规则是一种外来的、基于某些原因 我们必须承认和接受的制度和规则体系。由于规则体制和解决纠纷机制的不同， 理论和实践两个方面都认识到这样一个问题： “入世有风险”──这种风险来源 于我们对于这种外来制度的陌生和不熟悉，来源于国内现行法律制度和市场运行 状况与这种外来制度的不适应。因此避免风险的有效方法就在于在最短的时间内 最大程度地熟悉这种外来制度并相应改变国内现行法律性规范的相关内容。 当 一种法律制度如 WTO 规则采用一种铺天盖地式的政策宣传方式呈现在人们面前 的时候，尽管对于普及WTO 知识和贯彻落实 WTO 规则具有十分明显的效应，但问 题的另一方面却往往被掩盖起来而难以被察觉：比如 WTO 规则为什么可以并且必 须在我国发生法律效力？为什么要求中国国内法律制度必须比照 WTO 规则进行 修改、撤消或者废止而不是相反？WTO 规则为什么在中国必须全部得到不折不扣 地执行和遵守？等等。这些问题的存在可能在一定程度上会实际影响到 WTO 规则 在中国国内真正正常的运行。尽管实践中在某些方面人们的行为会对 WTO 规则做 出 “让步”，但这种 “法律的适用”在很大程度上是被迫的，类似于一种强力的 压制（这种强制更多表现为经济竞争的激烈和个人或者组织生存环境的恶化）， 因此这种方式的WTO 规则适用就可能出现异常，在不同时间或者不同地区人们由 于习惯性行为可能导致对适用（贯彻和执行）WTO 规则的抵触和反弹。换言之， 在目前大力宣传 WTO 规则氛围中，人们并没有真正理解 WTO 规则，没有用一种现 代法律观念考察 WTO 规则，更没有认识到 “入世”过程的最终完成，实际上已经 在我们熟悉的中国法制度与中国法观念中设置了一种国内立法、执法、司法和守 法等整个国内法治环节都必须关注并加以适应的国际法背景。当人们还在以一种 熟悉的国内法律意识看待 WTO 规则时，上述问题就很难得到有效解决──这是潜 在的另一类 “入世风险”，应当引起理论的认真考察。 法律及其相关观念的演 变 法律作为一种人类自己创造并且与人类生活密切相关的行为规范，伴随现代 法治建设的日益推进愈来愈为人们熟悉和使用。但同一时期不同的人们在谈及 “法律”本身的时候所指并不一定是同一个法律，而在不同时期人们观念中的法 律所存在的差异就更加复杂。这种有关法律范畴理解上的差异基于两个方面的原 因而产生：一是法律规范作为一种客观存在随着人类社会发展变化而发生变化， 但相关的法学理论依据某一时期的法律现象所做出的研究缺乏这种时间性的改 变能力，其研究成果通过教育（广义的）普及等方式仍然成为影响人们关于不同 时期法律现象认识的知识背景；二是人们有关法律的主观认识或者说理论研究本 身就是多层次多角度的，同一时期在 “法律”这个统一的名词下人们实际上是在 谈论不同的对象。换言之，人们对于 “什么是法律”这一问题本身就存在相去甚 远的答案。这就是法律观念在时间和空间两个维度上的演变。如果我们在没有察 觉这种演变的前提下谈论法律问题，那么关于法律范畴的正确统一的答案实际上 就不可能存在；而如果把这种理论转化为实践措施，就可能导致实际工作的矛盾 和低效率，甚至产生混乱①。 最初的人类法律起源于原始社会后期的氏族社