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国际生态城镇发展： 对中国生态城镇规划和发展的一些启示 于 立 英国卡迪夫大学教授 生态城市的规划和建设已经成为一个全球性的现象，所有的大洲都在建生 态城市，最多的主要集中在欧洲、亚洲，既有发达国家也有发展中国家。这些洲 普遍出现了建设生态城市的这样一个共识。 全球现象产生的原因有： 解决 “全球暖化”的问题，人们希望通过创建生态城镇，减少碳的排放， 回归人与自然和谐发展的生活方式。这是最主要的一个目的，也是大家的共识。 世界各地生态城镇的发展和建设还带有各国和各城市在生态城镇的技术、 理念和发展模式等领域的竞争。从后面几个案例，我会向大家作一个介绍，实际 上，每个国家每个城市在确定自己生态城市发展的时候，它潜意识都希望在 21 世纪生态城市的建设中，能够引导这些技术。希望获得创新的领导地位，从而引 领下一代可持续城镇（生态城镇）的建设。 另有其他深层次的意义，这一点，包括我们本身，在做生态城市规划的时 候，没有意识到。即，在解决 “全球暖化”的问题，实现领导新的、可持续的城 镇规划和建设的同时，还需要解决本国和本地区所面临的主要问题。 一、生态城镇基本认识、发展原则 对于生态城镇的认识，每个人都有他的观点和认识，没有被普遍接受和认 可的定义，但是，多数人的共识是： 生态城镇必须是经济、社会和环境共同的可持续发展； 城镇物质形态的建设必须适应自然环境，与自然协调； 人类的生产和生活必须考虑社会的发展目标； 最重要的一条是，我们所确定的目标的实现和城镇的建设都不应当超越自 然界所能供给的能力。我们反思我们的过去，反思我们的工作，毛泽东同志曾经 说过 “人定胜天”，是否真的可以呢？我们走过的道路实际证明，人胜不了天。 违反了自然的规律，将遭受大自然的报复。更重要的一条，在我们建立生态城 的过程中，必须要考虑到发展的目标，例如，人类的健康，考虑生活水平的不断 提高，城乡之间的公平与和谐等，这对中国目前的发展是非常重要的。 对全球各大洲的生态城市建设的研究，经过分析，有三种模式： 第一，新城开发。也就是在新的土地上从规划的编制开始建设。这在目前 中国是比较普遍的。 第二，现有城市地区的扩展。在现有主城区外围进行扩展。目前武汉也在 开展这方面的工作。 第三，最重要的一个， “原址复兴”发展。解决现有的，我们所居住的城 市，采取了创新的基础和理念，对城市基础设施进行改造，使其减少碳排放，实 现减排的目标。 生态城市建设是要给予生态学所提出的 10 条发展原则： 1、土地利用的重点：在紧邻快速轨道节点或其他交通设施地区创建一个 紧凑的、多样化的、安全的、宜人的和充满生气的、具有混合功能的社区； 2、交通发展的重点：重视步行、自行车、手推车和轨道公共交通的发展， 而不是汽车；并强调 “近距离的通达”； 3、修复受到损坏的城市环境，特别是溪河、海岸线、山脉和湿地； 4、建造适宜的、可支付的、便利的种族与环境整合的住宅。这一点非常 重要； 5、培育社会公正，为妇女、残疾人和有色人种创造更多的机会。现在中 国很多地方出现了外国人，他们也需要公平的就业创业机会。 6、支持本地区的农业，城市绿色项目和社区园林。我到英国时，许多规 划系、规划学院在研究有机食品，研究绿色的食物链，这点有点奇怪。原因一， 他们没有农业大学，所以靠规划承担这个工作。原因二，研究有机食品同规划密 切相关。它研究是食物农产品的种植、丰收到城市超市，进入到居民餐桌上。这 些实际是区域的概念，要解决仓储、运输等考虑的问题，这只是表面现象，另外， 我们现在考虑生态协调发展，不光是道路的绿化就行了，必须要规划乡村经济的 发展，农业是重要的，通过这个食物链让农民获利。原因三，提出有机食品，有 机食品的产生包含食品安全以及解决当地运输问题，有机食品不能长途运输的。 发展农业同生态的发展也息息相关。 7、促进对循环的、创新的技术和资源的保护，减少污染和危险废弃物； 8、与商界合作，支持生态型的经济活动；减少污染和废弃物的生成，不 鼓励危险材料的生产和使用； 9、鼓励自愿地追求简单的生活方式，不鼓励物资