国家基本公共卫生服务项目绩效考核考核指导方案.pdfVIP

国家基本公共卫生服务项目 绩效考核指导方案 为进一步规范国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作， 强化地方考核的主体责任，客观、真实地反映国家基本公共卫生 服务项目实施情况，从而充分发挥考核对基本公共卫生服务工 作的促进作用，推动基本公共卫生服务项目全面、规范实施， 不断提高基本公共卫生服务均等化水平，特制定本方案。 一、考核依据 绩效考核工作严格遵守国家有关法律、法规和相关政策要 求。地方考核还应当符合本省（区、市）卫生计生、财政和中 医药部门制定的有关政策要求。 （一）深化医药卫生体制改革相关文件。《中共中央 国务 院关于深化医药卫生体制改革的意见》、原卫生部 财政部 原国 家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 （卫妇社发〔2009〕70 号）、国家卫生计生委 中央综治办 国 务院农民工办 民政部 财政部《关于做好流动人口基本公共卫 生计生服务的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82 号）。 （二）绩效考核相关文件。原卫生部 财政部《关于加强基 本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕 1 112号）、原卫生部《关于印发 国家基本公共卫生服务规范（2011 年版） 的通知》（卫妇社发〔2011〕38 号）、国家卫生计生委 国家中医药管理局《关于印发 中医药健康管理服务规范 的通 知》（国卫基层发〔2013〕7 号）。 （三）资金管理相关文件。财政部 原卫生部《关于印发 基本公共卫生服务项目补助资金管理办法 的通知》（财社 〔2010〕311 号）、财政部 原卫生部《关于印发基层医疗卫生 机构财务制度 的通知》（财社〔2010〕307 号）、《财政部关 于印发基层医疗卫生机构会计制度 的通知》（财会〔2010〕 26 号）。 （四）其他相关文件。国家及地方印发的关于做好国家基 本公共卫生服务项目工作的通知、开展绩效考核的通知及其他 相关文件。 二、考核原则 （一）公平、公正、公开。考核程序、内容、标准、依据 及安排应当事先公布，被考核地区和机构抽取要公平合理，考 核结果客观真实，并以适当形式公布，自觉接受监督。 （二）科学可行、严谨规范。考核方案应当根据当地实际 调整完善，考核指标要进行严格论证，应当具有科学性和可操 作性。要加强对考核组成员的培训和强化考核过程的质控，规 范考核程序，不断提高考核质量。 2 （三）适时调整，突出重点。按照国家卫生计生委、财政 部和国家中医药局每年制定的国家基本公共卫生服务项目内容、 工作要求和当地实际情况，适时调整，对当年增加的项目内容， 要及时纳入本年度项目考核指标。在全面考核的基础上，要加 大对重点和难点工作的考核力度。 （四）逐级考核、县级为主。各级卫生计生、财政和中医 药部门要切实加强对下级考核工作的指导和监管，通过对考核结 果的抽查和复核，促进考核工作不断规范。要强化县级考核 主体责任，县级对基层医疗卫生机构考核的结果经复核后可计 入国家及地方绩效考核的最终成绩，形成基层机构自查、县级 全面考核、市级及以上抽查复核的绩效考核格局。 （五）奖罚并重、跟踪整改。要坚持考核结果与补助经费 挂钩，考核结果好的奖励，落后的适当扣减补助经费。各级卫 生计生、财政部门，以及承担基本公共卫生服务的基层医疗卫 生机构和其他医疗卫生机构，要根据考核发现的问题，及时整 改，举一反三，持续改进项目工作。 三、考核对象和内容 （一）考核对象。省级、地市级考核的对象包括辖区各级 卫生计生、财政和中医药部门，各类专业公共卫生机构及其他 相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医 疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室） 和其他相关服务提供机构。 3 县级考核的对象主要包括辖区各类专业公共卫生机构及其 他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层 医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、