充分发挥乡镇人大职责 积极推进基层民主法制建设.docVIP

PAGE PAGE 1 充分发挥乡镇人大职责 积极推进基层民主法制建设 ——县第十五届人大代表、黄花乡党委书记、人大主席 徐万兴 2010年10月9日 各位领导、各位代表： 今天，县委和人大常委会召开区、市、县、乡部分代表参加的“西部大开发，泾源怎么做”交流会，按照会议安排，我就如何发挥乡镇人大作用，推进基层民主法制建设和下一步在实施新一轮西部大开发战略的过程中如何找准乡镇人大工作的“切入点”、“结合部”，取得人大工作的主动权，?加强基层民主法制建设？做一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。 西部大开发的10年，黄花乡经济实现了较快增长，农民收入明显提高，基础设施建设取得长足进展，生态环境明显改善，乡村面貌发生了历史性变化，基层民主法制建设也有了长足的发展，为全乡乃至泾源发展战略转型奠定了基础。作为一名乡镇党委书记、人大主席，近年来，坚持统筹兼顾，既做好党委工作又充分履行人大主席职责，坚持把推进基层民主法制建设作为工作重点，积极履行职责。 一是把提高农村干部群众的法律意识，作为基层民主法制建设的前提。乡人大积极推进“五五”普法规划的实施，不断加大了普法宣传工作力度，督促政府认真扎实地开展宪法、法律的宣传教育，基层干部群众的法律意识和法制观念得到了明显提高。去年，开展了以宪法为核心，“送法下乡”、“法律进村入户”、“12·4”法制宣传日等系列活动，通过多种形式，大力宣传与群众生产生活关系密切的法律法规，收到了比较明显的效果。 二是把保障法律法规的正确有效实施，作为基层民主法制建设的关键。为做好这项工作，建立健全了乡人大监督工作的各项制度，坚持每两个月组织代表围绕有关法律法规的实施情况开展一次调查、视察或执法检查活动，每半年一次对乡镇站所的执法情况进行评议。仅去年以来，就组织代表对《农业法》、《防洪法》、《计划生育法》、《义务教育法》、《村民委员会组织法》等共6部法律法规的贯彻实施情况进行了监督；对“五五”普法规划的实施和“平安乡镇”建设工作进行了调查和检查，提出建议意见20余条，有效地促进了乡政府依法行政。同时，紧紧围绕全乡经济社会发展中的关键问题，对产业结构调整、农村危房改造、环境综合整治、退耕还林、草畜、苗木产业及新农村建设、劳务输出等工作适时组织检查视察调查，切实加强监督，推动重点工作的开展。 三是把推进村级“四个民主”作为基层民主法制建设的重点。积极督促村民委员会组织法的深入实施工作，指导各村建立完善了村民会议和村民代表会议制度，制定了村民自治章程，并定期对村民自治制度的落实情况进行检查，坚持每年一次对农村村务公开情况进行调查和视察，发现问题，及时向政府和有关单位提出建议，有效地促进了农村民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度的落实。我乡庙湾村、红土村被区市有关部门命名为“民主法治示范村”称号。 当前，新一轮西部大开发战略不仅为我乡带来了前所未有的发展机遇，也为我乡提升特色产业、缩小发展差距、统筹协调发展开辟了新的空间。在“大学习”活动中，我将通过认真组织广大党员干部深入学习，积极开展调研走访，为民解难题、办实事，进一步明确黄花经济社会跨越式发展的思路和对策。在解放思想中统一思想。以大学习统一思想。切实把广大党员干部、人大代表及群众的思想和行动统一到中央和区市县党委的决策部署上来，进一步加强加强了基层组织建设，基层民主法治建设，推动全乡经济社会又好又快发展。在新一轮西部大开发的历史机遇，为从根本上改变贫困的现状，提升自我发展能力，我将带领全乡党员干部群众，结合黄花实际，主要做到了以下三点： （一）解放思想勇于创新。我县与发达地区的差距，归根到底还是思想观念上的差距，这直接导致了我们发展不足、发展不快、发展活力不强。决定新一轮西部大开发成败的关键还在于思想解放，谁思想解放的力度大，谁机遇就抓得好，项目就能上得多，发展的步子就能迈得快。因此，解放思想，转变作风在这里显得比什么都重要。我一定要从全局出发，站在更高的角度，用另一种视角来审视全乡的发展。坚决破除因循守旧、墨守成规的思想观念，树立勇于创新、敢闯敢干的信念，只要对党的事业有利、让百姓受益的事，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，要迎难而上、知难而进，努力使西部大开发的新成果更多地惠及全乡群众。 （二）要以重点突破为带动，促进跨越发展。一要在确保农民增收上“出实招”。首先是落实好各项惠农政策，维护好农民的各项合法权益。其次是以新项目大项目促进大发展，大力发展苗木、草畜和劳务三大区域特色产业，不断拓宽农民增收渠道。找到衔接争取项目的突破口，一项一项落实，着眼长远、多谋善谋，确保有一批大项目、好项目挤进全县“十二五”规划和西部大开发第二个十年规划，落户黄花。再次，规范和发展农民专业合作社组织，重点抓好示范性专业合作社，进一步提高农民合作化程度。二要在促进全面协