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贵州华电毕节热电有限公司高处坠落瞒报事故调查报告 2017年6月2日19时30分左右,河南省防腐保温有限 公司在贵州华电毕节热电有限公司1号机组大修施工作业现 场,对1号锅炉A侧旋风分离器搭设施工脚手架准各过程中, 发生一起高处坠落事故,造成1人受伤,经现场施救及120 现场救治无效死亡,直接经济损失136万元。根据《生产安 全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第九条规 定:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责 人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门报告。但事故发生后贵州华电 毕节热电有限公司和河南省防腐保温有限公司毕节项目部 在事故发生后直到2017年6月7日群众举报时,未将事故 相关情况向有关部门进行报告。 ⒛17年6月7日毕节市七星关区安监局接到举报,立即 安排工作人员对该起事故进行核实调查,经调查属实,将事 故的有关情况向毕节市七星关区人民政府和毕节市安监局 进行报告,并于2017年6月13日14时37分通过综合统计 直报系统上报。⒛17年6月15日毕节市七星关区人民政府 1 办公室下发了《关于成立“6.2” 贵州华电毕节热电有限公 司安全事故调查组的通知》(七星府办通匚2017〕143号), 后由于区政府人事调整,于⒛17年9月4日重新下发了《毕 节市七星关区人民政府办公室关于调整 “6.2” 贵州华电毕 节热电有限公司安全事故调查组的通知》(七星府办通〔2017〕 290号)。毕节市七星关区安监局根据《生产安全事故报告和 调查处理条例》(国务院令第493号)第二十二条规定,会同 区检察院、区监察局、区公安分局、区总工会、区工能局组 成事故调查组,开展事故调查取证工作。现已查明事故发生 的原因、经过和性质。并提出事故处理建议和事故防范措施。 现将调查情况报告如下: 一、事故单位概况 (一)贵州华电毕节热电有限公司成立于2006年7月 18日,位于贵州省毕节市七星关区鸭池镇双池工业园区,隶 属贵州乌江水电开发有限公司(华电贵州公司)。营业执照 统一社会信用代码:91520502789762095K,公司类型:有限 责任公司(国有控股),注册资金:1000万元。法定代表人: 李国策。总经理饶宏主持公司行政全面工作,分管丿总经理工 作部、安全监察部、企业管理办公室。党委书记杨革新主持 公司党委工作,分管政治工作部、扩建办公室,供热部、后 勤服务部、人力资源部人才人事工作。副总经理李煜涵负责 公司经营工作,分管人力资源部、财务资产部、物资合同部、 燃料供应部、市场营销办公室。纪委书记、工会主席罗毫负 责工会、纪委工作,分管团委、工会办公室、纪检监察审计 部。副`总经理杨强负责公司安全生产工作,分管生产技术部、 发电运行部、设各管理部、燃料管理部、协助总经理分管安 全监察部。公司配套装机两台15OMW循环硫化床超高压供热 机组,两台锅炉(DG490/13.73-II2型),主要由一个膜式水 冷壁炉膛,两台汽冷式旋风分离器和一个由汽冷包墙包覆的 尾部竖井三部分组成,⒛ 09年正式投产,是目前为止贵州省 唯一一家大型循环硫化床锅炉区域热电联产电厂。 (二)河南省防腐保温有限公司(原河南省保温公司) 成立于1974年6月,zO01年8月通过Is09001∶ ⒛00标准 国际质量体系认证,⒛ 04年10月已完成全面改制,总部位 于河南省长垣县蒲西区博爱路南段路东,营业执照统一社会 信用代码:914107281734339202(6-10)、公司类型:有限 责任公司(自然人投资或控股)、法定代表人:卫东、注册 资金5188万元。安全生产许可证号:(豫)JZ安许证字E2 005〕01034卜01,建筑业企业资质证书编号:D241051111。 经营范围:防腐保温工程专业壹级;建筑防水工程专业承包 贰级;炉窑工程专业承包贰级;防火涂料工程专业承包贰级; 管道工程专业承包叁级;管道修复、更新、安装;管道清洗 检测;国内劳务输出;设各维修;涂装加工;防腐保湿材料 (危险品除外)销售、船舶铆焊;脚手架搭拆等。拥有各种 施工机械设各与检验检测设各2400多台(件),下设15个 分公司,8个工程处,9个驻外地办事机构,年工程结算收 入达1.3亿元,年均从业人数2650人。 ⒛09年贵州华电毕节热电有限公司投产后,通过招标与 河南省防腐保温有限公司签订合同,成为长期合作外协单 位,⒛ 17年5月27日,贵州华电毕节热电有限公司与河南 省防腐保温有限公司签订1号机组大修脚手架搭设、保温施 工合同。贵州华电毕节热电有限公司制定《1号机组A级检 修安全措施》、《锅炉炉膛满堂架搭设安全措施》、河南省防 腐保温有限公司制定《2017年6月1号机组