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{财务管理投资管理}地权 稳定性和农户投资的实证 分析 1 许多学者提出 HRS 的实施是农业增长的主要源泉 。但是84 年以后，农业增 2 长的速度明显放慢，84－87 年农业产值年均增长为 1.4% ,其中的粮食产量从 85 3 年开始下降，直到 89 年才与 85 年持平 。由此学术界开始重新思考家庭承包责 任制的利弊。同时由于自发性的制度创新替代了原有的国家强制性制度安排，广 大农村已经产生了多样化的农地制度。理解地权的不同形式和不同地权对效率产 生的影响成为了研究农业发展的两个核心问题。 林毅夫（1992）指出农业增长的减慢主要因为改革产生的激励增加所具有的 潜在收益已经耗竭，农业的进一步增长开始取决于农业发展的常规要素的投资， 即投入品供给的增加和技术变迁。因此，分析影响中国农户投资的要素就很重要， 4 并具有很强的政策意义 。的确，关于农业增长为何减缓的争论中，投资，尤其 是长期投资被及于了极大的关注。这一关注是不无道理的，因为我们看到了农村 的长期投资的急剧下降。首先是国家集体在农业上的财政投入在 80 年后急剧下 5 降 。农户购买生产性固定资产投资开始时快速增加，但85 年农户购买生产性固 定资产投资的增长就下降，而后直到 91 年才超过 85 年的水平，农户购买生产性 固定资产投资占总投资的比例也从84 年的 29.9%下降到了 90 年的 11.5% ，98 年 1 见 Lin,1992; MacMillian, Whalley, and Zhu, 1989 2 见林毅夫，“中国的农村改革与农业增长”，《制度、技术与中国农业发展》，三联书店 3见中国统计年鉴 1985 1992 1999 4 林毅夫，“中国改革后决定农村投资与农民住房建设的因素”，《制度、技术与中国农业发展》，三联书店 5 80,81 两年分别下降了 14%和 26.5% ，农业支出比例由79 年的 13.6%降到 85 年的 7.7% ，之后有所回升， 波动很大 6 78 的 10.4% 。但化肥没有出现类似的下降，而且住房投资在这一时期迅速增加 。 具体见图 1 ，图2 。 同时，固定于土地的长期投资也在减少。水井的数目在实行HRS 后就没有增 9 加过 。89 年全国绿肥面积下降到了 6 千万亩，占耕地的 4% ，比85 年减少 900 10 多万亩，比70 年代中期下降了 70% 。中国农业科学院的调查显示中国土壤的有 机质含量在下降 11,88 年全国亩均有机肥降到了 1.5% （比82 年减少 15%），明显 低于欧美的 2.5%－4%12 ，但亩施化肥14－15Kg ，高出世界平均水平1 倍多。事实 上，农家肥施用量的下降在那些非农就业机会少的地方也同样存在，但化肥却增 加的非常快，92 年的化肥比 79 年将近翻了一翻。中国的多数土壤降低了 0.5－1 个肥力的级差，70%的土壤有机质无明显提高 13 。 投资的下降以及其他一些问题使得学术界和政策界对于地权制度的影响和效 6 中国统计年鉴 1986,1992, 1999 7但我们有必要指出：85 －90 期间，化肥的增长率也放缓，机耕面积，灌溉面积 85 －90 年的增长率比 79 －85 要高。而 85 年是一个比较特殊的年份，机耕面积，灌溉面积，购买生产性固定机械投资都出现了下降，之 后又开始回升。(79 －85 年化肥的增长率 8.7% ，而85 －95 期间为 7.3% ；灌溉面积79 －85 增长率-0.4% 85 －95 年为 1.1% ；机耕面积79 －85 年增长率-3.3% ，85 －90 年为 7.0%)。根据和中国统计年鉴 86 92 98 计 算得到。 8 Wen(1995)否定了住房投资在生产队时期受到过渡压制，60 年代早期的生育高峰，已经住房的高收入弹性 等假说，提出土地