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{工作规范制度}审计工作
底稿编制规范
出具审计报告的依据,是按规定要求完成审计工作、履行应
尽职责的证明。审计工作底稿应如实反映审计计划的制定及
其实施情况,完整记录参审人员的审计轨迹。
第五条审计工作底稿必须做到四个统一:即统一底稿格式、
统一底稿目录、统一审计标识、统一索引及编号。
第六条审计工作底稿在内容上应做到资料翔实、重点突出、
繁简得当、结论明确;在形式上做到要素齐全、格式规范、
标识一致,记录清晰。
(一)资料翔实,即记录在审计工作底稿上的各类资料来源
真实可靠,内容完整。
(二)重点突出,即审计工作底稿应反映对审计结论有重大
影响的内容。
(三)繁简得当,即审计工作底稿应根据记录内容的不同,
对重要内容详细记录,对一般内容可以简单记录。
(四)结论明确,即按审计程序对审计项目实施审计后,参
审人员应对该审计项目表达明确的专业判断意见。
(五)要素齐全,即构成审计工作底稿的基本内容应全部包
括在内。
(六)格式规范,即审计工作底稿采用的格式规范。
(七)标识一致,即审计标识符的含义前后一致,并标识在
审计工作底稿上。
(八)记录清晰,即审计工作底稿上记录的内容连贯,文字
端正,有关验算数据正确。
第七条以下情况为影响审计工作底稿繁简程度的相关因素,
并以此做为检查审计工作底稿是否繁简得当的根据:
(一)审计约定事项的性质、目的和要求;
(二)被审计单位的经营规模及审计约定事项的复杂程度;
(三)被审计单位的内部控制制度是否健全、有效;
(四)被审计单位的会计记录是否真实、合法、完整;
(五)是否有必要对业务助理人员的工作进行特别指导、监
督和检查。
(六)审计意见类型。
第八条审计工作底稿基本内容如下:
(一)被审计单位名称,即会计报表的编报单位,被审计单
位可以简写,但应与总体审计计划确定的简称前后一致。
(二)审计项目名称,即某一会计报表项目名称或某一审计
程序及实施对象名称,如具体审计项目是某会计科目的明细
科目,则应同时写明该会计科目名称。审计项目名称不可以
简写。
(三)审计项目时点或期间,即某一资产负债类项目的审计
时点或某一损益类项目的审计期间。
(四)审计过程记录,即参审人员的审计轨迹与专业判断记
录。参审人员应将其实施而达到的审计目标的过程记录在审
计工作底稿中。
(五)审计标识及其说明,即参审人员应在审计工作底稿中
按《审计标识及索引号一揽表》(见附件)的有关规定,准确
表达审计含义。审计标识应前后一致。
(六)审计结论,即参审人员通过实施必要的审计程序后,
对某一审计事项所做的专业判断。就符合性测试而言,是指
参审人员对被审计单位内部控制制度执行情况的满意程度以
及可信赖程度表明意见;就实质性测试而言,是指参审人员
对某一审计事项的余额或发生额是否确认表明意见。
(七)索引号及页次,即参审人员为整理利用审计工作底稿,
按《审计标识及索引号一揽表》的有关规定,将具有同一性
质或反映某类审计事项的审计工作底稿分别归类,形成相互
联系、相互控制所作的检索编号。
(八)编制者姓名及日期,即参审人员必须在其编制的审计
工作底稿上签字并签署日期。签名可以简签,但应与总体审
计计划中确定的简化签名一致。
(九)复核者姓名及复核日期,即有关复核人员必须在其复
核过的审计工作底稿上签名和签署日期,非直接参审人员的
签名不可以简签。
(十)其他相关事项,即参审人员根据其专业判断,认为应
在审计工作底稿中予以记录的其他相关事项。
第九条审计工作底稿中由被审计单位、其他第三者提供或代
为编制的资料,参审人员除应注明资料来源外,还应实施下
列必要的审计程序,形成相应的审计记录:
(一)复核;
(二)判断是否可以利用及可利用程度;
(三)可否与参审人员直接取得的审计证据相互印证。
第三章编制与复核
第十条审计工作底稿包括:
(一)与被审计单位设立有关的法律性资料,如企业设立批
准证书、营业执照、合同、协议、章程等文件或变更文件的
复印件;
(二)与被审计单位组织机构及管理人员结构有关的资料;
(三)重要法律文件、合同、协议和会议记录的摘录或副本;
(四)对被审计单位相关内部控制制度的研究与评价记录;
(五)审计业务约定书;
(六)被审计单位的未审计会计报表及审计差异调整表;
(七)审计计划;
(八)实施具体审计程序的记录和资料;
(九)与被审计单位、其他审计人员、专家和其他人
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