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{财务管理制度}浅谈做实 个人账户与个账规范化管 理财务管 浅谈做实个人账户与个账规范化管理_财务管理论文-毕业论文 作者：未知 下载前请注意： 1 ：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。 2 ：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理 3 ：可以淘宝交易，七折 时间：2010-06-1021:33:38 摘要：对做实个人账户的概念以及做实个人账户的必要性、意义等进行了 阐述，并指出加强并规范个人账户管理，是做实个人账户的基础。 关键词：做实个人账户；个人账户管理；必要性与对策 1 个人账户特征与做实养老保险个人账户的意义 个人账户的一个重要特征是其私有性和便携性。设计个人账户的初衷是把 个人缴费的钱积累下来，明确归个人所有，可以依法继承，职工跨统筹地 区流动时个人账户资金随之转移。如果长期空账运行，会给劳动力在地区 间的流动，尤其是企业成建制搬迁设置巨大障碍，对市场经济的正常运行 和发育造成不利影响。同时使账户的一次性支付和依法继承面临窘境，参 保单位和职工也会对 “统账结合”的养老保险制度以及政府诚信产生怀 疑，这对社会稳定将产生严重后果。而建立真正意义的部分积累的筹资模 式，在 “统账结合”的制度模式下，就要尽快做实个人账户。做实个人账 户，既使部分积累的含义与规模有了更清晰的体现，也使部分积累的筹资 模式有了较好的实施载体，以此还原中央确定 “统账结合”的本来意义。 所谓做实养老保险个人账户，是指在坚持实行社会统筹与个人账户相结合 的制度模式下，对记入职工养老保险个人账户的基金实行单独记账、单独 管理，不与养老保险统筹基金混账管理，统筹基金用于当期养老金的发 放；不得挤占个人账户基金，个人账户基金储存积累；实现个人账户基金 由空到实的根本转变。个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理和 运营，实现基金保值增值，确保职工退休后个人账户养老金的支付。 做实个人账户，是党和国家为应对人口老龄化高峰，逐步减少个人账户空 账，而对养老保险制度作出的重大调整。通过对社会统筹基金与个人账户 基金实行分账管理，从而达到既做实了个人账户基金又不降低退休养老金 水平的双重目的。它对增强养老保险基金的抗风险能力，实现养老保险制 度的可持续发展，维护社会的和谐稳定，及时准确转移跨统筹范围流动职 工养老保险关系，都具有重大的现实意义和深远意义。 对整个养老保险制度而言，做实个人账户的实质意义，在于从我国已有 5000 余万企业离退休人员，政府必须确保他们基本养老金的按时足额支付 的实际情况出发，在不改变社会统筹基金现收现付的模式下，通过职工个 人账户基金的积累，实现基本养老保险筹资模式由完全的现收现付向部分 积累的转变，最终实现制度的平稳运行与可持续发展。2001 年，辽宁省进 行做实个人账户试点，2003 年底试点基本结束。2004 年，国务院对吉林 省、黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案作出批复，将做实试点 扩大到吉林与黑龙江两省，并完善了养老金计发办法，从支出的角度对 “统账”结构进行了完善。为落实十六届三中全会关于 “逐步做实个人账 户”的精神，从 2005 年开始，做实个人账户将在全国大多数省份推开，各 地纷纷研究和改进养老保险个人账户管理和运行办法，逐步为个人账户做 实做准备，这就对个人账户的规范化管理提出了更高的要求。 2 加强个人账户管理的必要性 在新形势下，加强个人账户管理，有着十分重要的现实意义。 （1）加强个人账户做实的需要。个人账户做实后，社会保险经办机构要实 账记录，要求个人账户记录到户到人，账户中是实实在在的钱，是 “真金 白银” 。过去在空账基础上的个人账户管理，记账、对账相对粗疏；个人 账户做实后，对个人账户基金的记实和账户记录等提出了更为严格的要 求，社会保险经办机构管理必须精细化，需要记清、记实、记准个人账 户，确保职工权益。只有建立了完整的、规范的个人账户管理办法，才能 提高工作准确性，为广大参保人员服好务。 （2）加强个人账户管理是维护企业、职工和离退休人员权益的需要。企业 参加养老保险所关心的是所缴费用是否能保证本单位离退休人员按时足额 领到养老金；职工关心的是企业和个人所缴费用是否准确地记入自己的个 人账户；而离退休人员关心的除养老金能否按时领取外，还有养老金能否 随物价的调整而及时调整。为解决企业和各类人员所关心的这些问题，也 要求有一个规范化的个人账户管理办法，规范社会保险经办机构在管理个 人账户时的行为，使之严格按统一的规范化管理办法办事，从而让企业、 职工、离退休人员放心。同时，规范