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{财务管理盘点管理}中国
建筑业某某某之热点大盘
点
2011 年,铁道部很“冷”,资金链短缺下,铁路基建步入冷冬。
2011 年前 11 个月,铁路基建投资仅为 3963 亿元,全年铁路基建 6000 亿元投资计划落
空已成定局。国家发改委批准铁道部2011 年度的铁路建设债券发行规模为 1000 亿元,目前
已经发行了三期共计700 亿元,还剩 300 亿元额度。铁道部最近融资的 2500 亿元主要用于
应付账款、工资发放和一些重点铁路建设项目,而不是全用于铁路基建投资。近期的铁路大
中型建设项目部物资招标频现流标,其他单个铁路基建方面的招标也遇冷。北京交通大学教
授赵坚表示,由于担忧铁道部的资金能力,企业都不敢投标。而根据铁道部财务司公布的数
据,铁道部及其运输企业 2011 年上半年盈利 42.9 亿元,总负债首破 2 万亿元,负债率为
58.53% 。
铁路基建何时才能回暖,回暖至何种程度,很大程度还要取决于国家对铁道部采取的救
济措施。
保障房
一方面宏观调控限价限购,另一方面大面积建设保障房,国家期待两条腿实现住房供应,
有效解决当前房价居高不下的问题。按国务院 2011 年 3 月要求,11 月底前,2011 年的 1000
万套保障房要全面开工。而据住建部数据显示,今年 5 月底,全国保障性住房开工 340 万套,
但 4 个月后,全国保障房已开工 986 万套,已完成年度计划的 98% ,而截至2011 年 10 月底,
今年全国城镇保障性安居工程开工已达到 1033.4 万套,开工率为 103% 。
美丽的数字背后也存在着乱象无数?
据说,有些人是等着看保障房的“洋相”的。所以,当住建部公布全年开工数据后,三
分之一的保障房被外界解读为“挖坑待建”时,他们心里说,果不其然。河北保定就是个好
例子。2011 年 8 月底,保定市保障房开工率即达 115% ,其速度之快,在河北省名列前茅。
但当媒体记者历时数天调查后发现,保定市所称在建的 3.4 万套保障房,多数为企事业单位
集资建房及城市危旧房改造,甚至有商品房被贴上“保障房”标签。以各种性质的房子充数
的现象屡见不鲜。
除了开工率的数字,保障房建设资金的缺口一直被认为是保障房难以持续的主因。2011
年要完成的 1000 万套保障性安居工程年度投资在 1.3 万亿元左右。其中,8000 多亿元是通
过社会机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的;剩余的 5000 多亿元资金,将由中央政
府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。2011 年中央财政已分批下达 1522 亿
元保障性安居工程补助资金,但由于保障性安居工程所需资金数额巨大,如何保证资金落实
到位仍然是严峻的挑战。国务院督查组在督查中就发现,一些地方的保障性安居工程建设
金尚未足额筹措到位。
迫于政府任务,窘于资金缺口,保障房是否沦为劣质工程?2011 年一季度,广西住建厅
督查通报称,全区部分保障性住房存在施工质量不高、安全隐患较多、质保资料缺失、管理
人员缺席的现象。广西上思一廉租住宅楼工程,使用违规的“瘦身钢筋”,重量偏差达-40% 。
2011 年 5 月 24 日至6 月 2 日,河北省住建厅对全省保障性住房质量安全进行了执法监督检
查。在检查的 66 项保障性住房建设工程、71 个单位工程中,共有 11 个项目的建设单位、施
工和监理企业被通报批评。其中,7 个工程的建设手续不齐全,占检查工程的 10% 。相信这
只是保障房质量问题的九牛一毛。
对于建筑企业而言,“十二五”3600 万套,2011 年 1000 万套的保障房建设规模是一个
莫大的市场。由于保障房开发时间较长,且国家规定经济适用房等保障性住房的利润率不超
过 3% ,,但与建筑企业2~3%的利润率相比,保障房依然有获利的空间。虽然国家规定保障房
建设的利润率不超过 3% ,但有知情人表示,在实际操作中一般项目的利润率能达到4~8% ,
而且承建保障房后,可以从地方政府处获得信贷、土地、税收等多种优惠条件,潜在附加利
润较为可观。北京住总集团有限责任公司董事长张贵林表示北京住总通过一体化、产业链式
参与保障房建设的全过程,包括设计、开发投资、施工、物流以及后期的物业管理等,每个
环节可以挣 2%~3%的利润,加起来就可能达到 10%的利润率。中国海外发展董事局主席孔庆
平也坦言中海参建保障房核算的利润率在 10%左右。无怪乎,中国建筑的目标是力争把市场
份额扩大到全国市场的
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