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{财务管理股票证券}浅论 发展证券投资基金 浅谈发展证券投资基金 如今基金业弄潮于证券、产业、风险市场变革发展的大潮中，基 金业走到了国内产业和金融业开放的最前沿，投资基金业倍受全球 瞩目。我国已加入 WTO 参与国际市场竞争已为大势所趋，为投资基 金发展创造了机遇，大力发展投资基金已成为完善资本市场、推进 我国社会主义市场经济进程的必然选择。 一、证券投资基金对解决资本市场现存问题的重要作用 1.加快储蓄向投资转化，扩大资本市场总量。股票市场处于资金贫 乏、扩容过快、行市低迷状态，这主要是由于股市风险太大，上 公司整体素质差，这在一定程度上损害了市场信心和投资者利益。 投资基金这种新工具，风险较股票低，收益又较债券高，由专家理 财，选择适当的投资组合，对稳健投资者的吸引力尤其大。 2.对股票市场的作用。（1）通过组建投资基金，或直接购买国家 股、法人股，或让国家股、法人股以 “证券充当型”方式参与各类 投资基金的发起，通过基金上市流通，在一定程度上可解决国家 股、法人股流通难的问题。（2）大量培植基金公司，可增加股市的 机构持股比例，同时又能解放大批个人持股者，大大节约了证券投 资的社会成本。（3）证券投资基金由专家管理，操作更富理性，大 部分基金的投资倾向于中长期，避免了个人投资者入市不连续的缺 陷，有利于证券市场向纵深发展。（4 ）证券投资基金因其理性的操 作，对所投资入股的企业要求较高，选择业绩优良的股票构建投资 组合，同时会积极参与公司治理并发挥积极的监督作用，这样对这 些公司形成较强外部约束。为了获得证券投资基金的青睐，上市公 司必然加强管理，提高经济效益，使证券市场形成真正的优胜劣汰 机制，提高整个证券市场的质量。 3.对债券市场的作用。（1）中外合作证券投资基金可以使外国投资 者以间接方式进入我国证券市场，可以促进我国证券市场国际化， 又能减少我国债务负担，并可增加国内资金供给。（2）国债投资基 金可以参与国债的承购包销和竞争招标，为其它金融机构融通资 金，调动其国债发行承销与招标的积极性，增强其竞争能力，从而 提高发行效率的。另外国债投资基金将个人手中的国债集中起来进 行交易，提高国债流动性，使得降低国债发行成本的操作空间更为 宽余。 二、我国证券投资基金存在的主要问题 (一)我国证券市场的政策市特征加大了证券投资基金系统风险 我国的证券市场是在政府主导下发展壮大起来的，尽管市场因素所 发挥的作用在增长，但是政策仍然是决定我国证券市场走向的首要 因素。证券投资基金投资组合只能分散非系统风险，却对系统风险 无能为力。由于我国证券市场的政策市特征，只有能够准确预测和 及时掌握政策的变化，并采取相应的投资决策，才能够分散系统风 险，而对于政策的变动，证券投资基金是难以准确预测的。因此， 我国证券市场的政策市特征加大了我国证券投资基金的系统风险。 (二)法律法规的不健全、不明确严重影响证券投资基金的健康发展 国内证券投资基金业监管的法律体系尚未完全建立起来，目前基金 监管所依据的是《证券投资基金管理暂行办法》，行业自律和基金 管理人的自我监控尚处于探索之中。我国基金管理公司也普遍存在 委托代理问题，基金持有人委托信托人代理行使基金持有人的权利 并承担相应的义务，基金管理人受托管理基金，基金托管人监督基 金管理人的实际运作。在我国基金的实际运作中尚无信托人，基金 托管人在某种程度上兼任了信托人的角色。基金运作中违规操作和 损害基金持有人利益时，履行何种法律程序，还没有明确的规定。 (三)投资者参与证券投资的意识淡薄，对基金缺乏认识 目前国内投资者对基金缺乏认识，一方面认为投资基金不如投资股 票；另一方面认为投资基金不如存款，因为后者安全系数更高。基 金既有股票的收益性，又有存款的安全性，不过程度都略低些它是 一种介于股票和存款之间的投资品种。投资者没有认识到这一点的 主要原因可能是因为国内居民金融投资意识淡薄，参与证券投资的 程度较低，我国居民证券资产占金融资产的比例尚不足 5％。 （四）投资基金投资方向偏离，投资工具单调，投资结构失衡，投 资组合不科学，影响了基金功能的发挥。很多基金投向实业、房地 产等的比例偏大，对证券市场的投资比例偏小。证券投资基金投资 方向偏离，一方面造成基金资产的流动性差，收益差，分散风险的 能力差；另一方面使得证券投资基金稳定证券市场的功能弱化。 (五)基金管理人员素质有待提高 目前国内证券投资基金从业人员的从业时间还比较短，投资技巧及 防范风险能力等方面缺乏经验，整个管理人员队伍还有待建设；我 国基金管理公司成立的时间