秋新版西方行政学说形考作业参考答案[汇编].pdfVIP

资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 西方行政学说作业 1 政府执行国家意志所必须的活动中。由于政府体制的不同 , 行政管理学又称行政学 , 也称公共行政学或公共管理学。它 这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一 是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学 , 是国家公 般而言 , 政府的民主程度越低 , 国家意志的执行功能与表示 务员和其它公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为 功能之间的区别也就越小。可是 , 即使在君主制政府中 , 分 一门科学 , 在 20 世纪初成立以来 , 得到了长足的发展。 在发 工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。 自是以后 , ” 达国家 , 行政管理 ( 公共行政 ) 已成为一个独立的 , 具有众 政治是国家意志的表示”和”行政是国家意志的执行”就成 多理论流派 , 多学科交叉的 , 理论联系实际的一门科学。改 为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是 革开放以来 , 中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在 对 19 世纪 80 年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 各种管理中起领导、 主管作用 , 社会主义现代化建设也需要 西方行政学说作业 3 各方面的有效管理 , 其中行政管理是否科学、 有效 , 直接影 1、 新公共行政学怎样对传统行政学所谓”效率至上”原则 响着国家、 社会的发展。 进行反思和批判 ? 政治行政二分法 : 这是古德诺在《政治与行政一书中》提出 答 : 它对传统行政学”效率至上”原则的反思和批评是从理论 的观点 , 认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。 和实践两个方面进行的。 政治与政策和国家意志的表示相关 , 存在于政府表示国家意 ( 1) 从理论方面看 , 新公共行政学主张公共行政不但仅是执 志所必须的活动中 ; 行政则与这些政策的执行相关 , 存在于 行政策的工具 , 而且还是对广大民众生活各个方面都具有决 资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 定性影响的重要因素 , 它担负着广泛的社会责任。 鉴于传统行 共利益 , 而只是考虑机械性的量化概念 , 它未曾顾及到社会性 政学”效率至上”原则固有的缺陷 , 新公共行政学采取解释学 的公平分配 , 其结果往往促使社会上有组织者、 有权势者以 和批判理论的模式进行研究 , 以期超越传统行政学的所谓” 理 及既得利益者受益最多 , 而造成越来越多且差距日益增大的 性模式 ”, 它强调建立规范价值 , 关注人民需要 , 提高社会性 不公平、 不平等现象。 效率 , 以改进人类生活 , 实现行政工作的最终目标。 2．简述奎德所说的政策分析的过程。 ( 2) 从行政实践方面看 , 新公共行政学认为 , 首先 , 公共行政 答 : 所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序 , 最重要的目的在于促进人类幸福。 其次 , 传统行政学的效率观 它是由问题本身及其内容决定的 , 奎德认为 , 无论问题属于 也促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩 何种性质 , 政策分析过程都要包括以下这五个基本阶段 : 效。它以产出作为决策的基础 , 即假定某一方案的选择要基于 ( 1) 总体概述 ; ( 2) 广泛探索 ; ( 3) 多方比较 ; ( 4) 说 对资源的有效利用 , 然而事实上 , 这种所谓完全科学的假设根 明解释 ; ( 5) 测试检验。 本站不住脚 , 而且它导致了总体上的无效率。最后 , 传统行政 3．什么是公共选择理论 ? 这一理论的基本假设是什么 ? 学理论过分迷信效率