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【前言】 经过对城市水污染现状的研究 , 我们自身环保意识能够得到提升的
同时, 也能够呼吁社会要全民增强环保意识 , 使水污染问题得到大家
得重视。我进一步会对现阶段已经比较成熟的污水控制与治理措施进行
研究 , 针对现状提出一些改进和措施 , 使城市的水污染状况得到缓解
和更好的治理。这有利于使我们得环境得到改进 , 我们的社会更加得和
谐。
1. 城市污水的现状分析
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水体污染是指天然水体因某种物质的介入而导致其物理、 化学、 生物或放
射性等方面特性发生改变 , 从而影响水的有效利用 , 危害人体健康或破坏生态
环境造成水质恶化的现象。 水污染一般是指水中污染物数量超过了水体自净能力 ;
污染物数量达到了破坏水的原有用途的程度 ; 污染物含量已超过水中该物质的
本底值 , 从而影响水的用途。
造成水污染的原因有自然和人为的两方面因素。我们一般所说的水污是
指人为污染。 它包括生活污水、 工业废水、 农田排水未经处理而大量排入水体
所造成的污染。
城市污水是城市中各种污水和废水的统称 , 它由各种生活污水、 工业废水和
入渗地下水三部分组成。城市污水处理系统是指收集、 输送、 处理、 再生和
利用城市污水的设施以一定方式组合成的总体。 随着工业化、 城镇化的加快 , 城
市污水排放量越来越大 , 如果不能得到妥善处理 , 将严重污染环境 , 影响人居
环境质量和城市可持续发展。 资料显示 , 整个水体污染中 , 农业畜牧养殖业排放
量约占 40%, 工业约占 30 %, 城市污水约占 30~40%.因此 , 城市污水处理事业
的发展好坏十分重要。
2. 城市水污染防治存在的问题
城市污水防治有一系列的问题 : 政策、 体系不完善 ; 产业主体及市场发育
欠缺政策的积极性和进程 ; 收费制度实施不到位 ; 政府监管体系 ; 投融资体制
存在问题。
2.1 政策、 体系不完善
1) 产业化的规范性政策不完善
首先 , 地方关于产业化的方向性政策不够明确 , 仍有大部分省市政府至今
未制定下达相关文件 , 明确城市污水处理产业化、 市场化方向的第一步工作仍
未完全到位。各地的产业化推进缺乏结合实际的系统性规划 , 具体实施过程中存
在盲从、 混乱的现象。其次 , 行业缺乏特许经营规范性条例标准化合同文本 , 当
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前只有北京、 河北和深圳市出台了特许经营管理办法 , 国家还没有出台有关特
许经营的规范性条例 , 没有对特许经营过程中各方的责权利作、 明确的定位 ,
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