煤层气防火防爆管理规定宣讲-XXXX0402.pptxVIP

《煤层气防火防爆安全规程》;目 录;1.国外 据国际能源机构(IEA)估计，全球煤层气资源总量为260万亿立方米，是常规天然气探明储量的两倍多规定煤层气。 世界上开展煤层气勘探开发的主要有美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、印度等国家。;美国： 煤层气资源量21.9万亿立方米 1977年黑勇士盆地第1口煤层气井 1988年产量11亿立方米，历时11年产量突破10亿立方米，2008年达到高峰，历时31年。 2013年产量508亿立方米;（一）矿权类政策 1、独立矿种，实行一级管理。 2、探矿权申请制度，先??请者获得。 3、采矿权需在获得商业发现后，根据获得批准或备案的开发方案进行申请，由国土资源部审批、办理。 4、探矿权使用费实行减免政策。 5、在煤层气与煤炭矿权重叠区域内，实行安全生产协议制度。 （二）项目审批政策 1、国家计划单列。 2、煤层气勘探项目，由中联公司自行审批。 3、自营开发项目，国家能源局备案。 4、对外合作开发项目ODP报国家能源局核准。 （三）价格政策 1、市场定价政策； 2、国家发展改革委确定跨省管输费价格。;; 天然气开采的标准并不是完全适用于煤层气开采。煤层气开采具有压力低、单井产量低、不压裂不出气等特点。因此，随着煤层气开发的深入进行，急需一批关于煤层气开采的安全方面的标准出台。;;;1 范围 本标准规定了煤层气地面钻井、井下作业和排水采气防火防爆安全生产的基本要求。 本标准适用于未受煤炭采动影响的煤层气地面钻井、井下作业和排水采气。; 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《煤层气地面开采防火防爆安全规程》先于《煤层气地面开采安全规程》;3 术语和定义 本标准的属于和定义参考了《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB 21522-2008）、《石油天然气安全规程》(AQ 2012-2007)等的相关属于及定义。但本标准所列术语，仅适用于本标准。 煤层气： 本标准所称煤层气是指与煤炭共伴生、赋存于煤层及围岩中、以甲烷为主要成分的混合气体。 煤层气地面开采 ： 指在未受煤炭采动影响的煤田区域地面抽采煤层气的作业活动。 工业动火 ：在易燃易爆危险区域内和煤层气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，使用焊、割等工具，能直接或间接产生明火的施工作业。 承包商：由业主或者经营者雇佣完成某些工作或提供服务、物资或设备的个人、合作者、厂商或公司。;第4.1.1条 贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。;第4.1.2条 企业应依法达到安全生产条件，遵照《安全生产许可证条例》取得安全生产许可证；建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；设置安全生产管理机构，配备专、兼职安全生产管理人员。;16;第4.1.3条 按相应的规定和要求进行安全生产检查，对发现的问题和隐患采取纠正措施，并限期整改 。 ;第4.1.4条 进行全员安全生产教育和培训，普及安全生产法规和安全生产知识，进行专业技术、技能培训和应急培训；特种作业人员、高危险岗位、重要设备和设施的作业人员，应经过安全生产教育和技能培训，应符合《生产经营单位安全培训规定》。 ;《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》 安委〔2012〕10号 树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识；落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心 ； 工作目标。到“十二五”时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。 ; 严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。 企业调整职工岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门的安全培训。矿山和危险物品生产企业逐步实现从职业院校和技工院校相关专业毕业生中录用新