调整惠城区(中心区)污水处理费.doc

PAGE PAGE 8 惠市环函〔2008〕860号 关于请求调整惠城区(中心区)污水处理费征收标准的函 市物价局： 城镇生活污水处理厂的建设运营是确保我市饮用水安全和改善水环境质量的重要手段，也是进一步巩固提高国家环保模范城市创建成果、推动全国文明城市的创建工作和实现“十一五”期间水污染物减排目标的主要措施之一。根据省物价局等四部门联合发下的《关于加大我省污水处理费政策实施力度的通知》（粤价〔2008〕257号）精神和《广东省“十一五”主要污染物总量减排考核办法》要求，我市须在2008年底前将污水处理费征收标准提高到0.8元/吨以上。但是目前我市惠城区的污水处理费收费标准为居民生活用水0.45元/吨,工业用水0.54元/吨,行政事业单位用水0.54元/吨,经营服务用水0.63元/吨,特种用水0.81元/吨，即平均收费标准仅为0.5232元/吨（按2007年市自来水公司分类售水量加权计算），远低于运行成本，严重影响城镇生活污水处理厂建成后的正常运营，特别是部分财政薄弱的镇办政府无力承担其中巨大的差额，甚至可能出现污水处理厂无法运转的局面。因此，科学、合理地提高惠城区的城市生活污水处理费势在必行。 根据国家和省有关污水处理费要逐步调整至保本微利的要求，我局组织力量深入调研并进行了成本测算，建议将惠城区生活污水处理费征收标准进行分步合理调整。首先在2009年1月进行第一次调整，由现行标准调整为居民生活用水0.70元/吨，工业用水为0.84元/吨，行政事业单位用水为0.84元/吨，经营服务用水为0.98元/吨,特种用水为1.26元/吨,即平均收费标准为0.8139元/吨（按2007年市自来水公司分类售水量加权计算）；第二步是在2010年底再调整为居民生活用水0.95元/吨，工业用水1.14元/吨，行政事业单位用水1.14元/吨，经营服务用水1.33元/吨，特种用水为1.71元/吨，即平均收费标准1.105元/吨（按2007年市自来水公司分类售水量加权计算）。 现特此去函,请予支持。 附件：惠城中心区城市污水处理费征收标准调整方案 二〇〇 主题词：环保 调整 污水处理费 函 惠城中心区城市污水处理费 征收标准调整方案 一、基本情况 （一）惠城中心区生活污水收集处理规划 （二）梅湖水质净化中心建设运营情况 1、梅湖水质净化中心一期运营情况 2、梅湖水质净化中心二期运营情况 （三）惠城中心区其他生活污水处理厂建设情况 1、由市政府安排组织建设的 （1）江北污水处理厂一期工程（8万吨/天） （2）金山污水处理厂一期工程（9.5万吨/天） 2、由惠城区安排组织建设的 （1）小金口污水处理厂一期工程（2万吨/天） （2）水口污水处理厂一期工程（3万吨/天） （3）陈江污水处理厂一期工程（2万吨/天） 3、由仲恺高新技术开发区管委会建设的 （1）仲恺污水处理厂一期工程（4万吨/日） （四）BOT模式及污水处理服务费单价的说明 1、BOT简介 2、我市几座污水处理厂建设采用BOT方式的优点 3、梅湖水质净化中心污水处理服务费单价情况 （五）惠城中心区污水处理费收支情况 1、2005年收支情况 2、2006年收支情况 3、2007年收支情况 二、污水处理费征收标准调整方案 （一）调整方案 （二）调整污水处理费的主要政策依据 （三）调整污水处理费的主要理由 三、省内外部份城市污水处理收费情况 四、拟调整污水处理费方案对企业和居民消费的影响 （一）工业 （二）居民 五、结论 一、基本情况 东江是惠州、深圳、东莞乃至香港等地数千万人的饮用水源，是东江流域人民群众的母亲河。我市地处东江中下游，东江干流惠州段长约180公里。东江水质不仅直接关系到全市人民群众的身体健康和社会经济可持续发展，更直接影响到下游地区的饮用水安全和社会稳定，保护好东江是我市人民义不容辞的责任。特别是惠城区，东江和西枝江横贯其中，人口稠密，经济发达，也是我市政治、经济、文化和交通的中心，也是东江水质保护的重点地区。为此，市委、市政府大力推进惠城区生活污水处理厂建设工作，建成了一批生活污水处理厂并投入运行，大幅度减少了进入水环境的污染物，对保持东江水质稳定起到关键作用。近年来，我市进入新的一轮经济发展高潮，在向“五年再造一个惠州”目标奋斗的过程中，我市环境尤其是水环境面临前所未有的压力，必须通过进一步加强生活污水处理厂建设运营工作，充分发挥其污染削减能力，确保我市水环境的持续改善和东江饮用水安全，为人民群众创造更适宜人居的生活条件。 （一）惠城中心区生活污水收集处理规划 根据市政府批准的由市规划建设局和中国市政工程中南设计院编制的《惠州市惠城中心区排水规划》和《金山污水处理厂污水管网规划（一期工程）》，惠城中心区生活污水收集处理规划有关情况如下： 1、惠城中心区规划范围和人口