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四川省森林火灾应急预案 省森防指 2017-06-0917:15:18 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 基本原则 1.5 灾害分级　 2 组织指挥体系 2.1　森林防火指挥机构 2.2　扑火指挥 2.3　专家组 3 监测预警和信息报告　　 3.1　预警 3.2 火灾动态监测 3.3 火场预测预警 3.4 信息报送和处理 4 应急响应 4.1　分级响应 4.2　响应措施 4.3　省层面应对工作 5　后期处置 5.1　火灾评估 5.2　工作总结 5.3　奖励与责任追究 6　综合保障 6.1　队伍保障 6.2　运输保障 6.3　航空消防飞机保障 6.4　通信与信息保障 6.5　物资保障 6.6　资金保障 7　附则 7.1　灾害分级标准 7.2　以上、以内、以下的含义 7.3　预案管理与更新 7.4　预案解释 7.5　预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对 森林火灾的各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施， 确保扑救工作高效有序进行，最大限度地减少森林火灾造成人员伤亡 和财产损失，保护森林资源，维护生态安全,建设生态文明。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森 林火灾应急预案》和《四川省突发公共事件总体应急预案》，制订本 预案。 1.3 适用范围 本预案适用于四川省境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市 市区发生的森林火灾。 1.4 基本原则 统一领导，分级负责。省人民政府负责组织制订本预案，省森 防火指挥部协调组织实施，同时指导全省各级人民政府制订、修订本 辖区的森林火灾应急处置预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、 属地为主的要求，落实应急处置工作。 协调配合，快速反应。省直相关部门依照本预案确定的任务，尽 职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对。 以人为本，安全防范。在处置森林火灾时，要把保护人民群众和 扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的 安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 以专为主，专群结合。处置森林火灾具有高度危险性、时效性和 较强的专业性。建立以武警森林部队、地方专业（半专业）森林消防 队伍为主，军、警、地应急森林消防队伍和林区群众以及航空森林消 防协同配合的扑救机制。 1.5 灾害分级　 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较 大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附 则。 2 组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构 省森林（草原）防火指挥部(成员单位及任务详见附件 1)负责组 织、协调和指导全省森林防火工作。指挥部办公室设在省林业厅，承 担指挥部日常工作。 县级以上地方人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组 织、协调和指导本行政区域森林防火工作。 2.2 扑火指挥 森林火灾扑救工作由属地森林防火指挥机构负责指挥。跨行政区 域的森林火灾扑救工作，在属地指挥的基础上，按护林联防机制开展 扑救工作；扑救重大以上森林火灾，接受上一级指挥机构的协调和指 导。 地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥 部。参加扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。 武警四川省森林总队执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县 级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨市（州）森 火灾扑救任务的，接受省森林（草原）防火指挥部的统一指挥。 军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的 有关规定执行。 2.3 专家组 森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提 供政策、技术咨询与建议。 3 监测预警和信息报告　　 3.1 预警 3.1.1 预警分级 根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森 火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和 蓝色表示。 3.1.2 预警发布 各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警 信息，并通过预警信息发布平台和