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{ 工培制度} 目  一、公文的特点和作用  二、公文  三、公文格式  四、行文  五、公文制  六、公文理  七、公文管理 第一部分 公文特点和作用 “ 国之枢机，政之先要”——梁代·刘勰 公文是党和国家机在治国理政的程中，用以表达意志、布号令、 交流重要信息的最主要体和工具，是一具有特定效力和范格式的文。 公文的量，直接反映机的思想深度、政策水平和社情民意、重大 分析掌控能力，直接系党的意志和方政策的达成效，直接体机 干部的能力素和工作水准。 一、公文的特点 一是威性和政策性。 二是性和指性。 三是范性和束性。 四是程序性和密性。 五是性和定向性。 二、公文的作用 指工作，达意。 （通知） 工作，交流情况。 （函） 示工作，答。 （示、批） 工作，推广。 （通知、决定） 工作，累史料。 各文） 三、公文工作基本原 事求是原 准确范原 精高效原 安全保密原 四、公文工作保障 一要加 二要化指 三要抓好督促 四要提高文能力 第二部分 公文 2012年4月16 日，中共中央公、国院公于印 《党政机公文理工作条例》的通知（中〔2012〕 14号） 公文主要有（15 ）：决、决定、命令（令）、公 、公告、通告、意、通知、通、告、示、批、 案、函、要。 与原《条例》和原《法》的不同  注重承保留，文数量相减少。原《条例》和原《法》共18 个文；最《条例》确定党政机公文主要文15个，去掉了 “指示”、“条例”、“ 定”。  原上不区分党政机文适用象。只有命令（令）、案两个 文例外。  15 通告、通知、通、告、要等9个文适用范作出修改。 一、区分公文的功用 一是体公文性。 二是反映行文方向。 三是表达行文目的。 四是示公文特点。 二、公文 决：适用于会通的重大决策事。 决定：适用于重要事作出决策和部署、有位和人、更或者撤 下机不适当的决定事。 命令（令）：适用于公布行政法和章、宣布施重大制性措施、批准授 予和晋升、嘉有位和人。 公：适用于公布重要决定或者重大事。 二、公文 公告：适用于向国内外宣布重要事或者法定事。 通告：适用于在一定范内公布当遵守或者周知事。 意：适用于重要提出解和理法。 通知：适用于布、达要求下机行和有位周知或行的事，批 、公文。 通：适用于表彰先、批、达重要精神和告知重要情况。 二、公文 告：适用于向上机工作、反映情况，回上机的。 示：适用于向上机求指示、批准。 批：适用于答下机示事。 案：适用于各人民政府按照法律程序向同人民代表大会或者人民代表大 会常委会提事。 二、公文 函：适用于不相隶属机之商洽工作、和答、求批准和答 批事