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　　 　　成都公园城市建设的现状、问题及趋势研究 　　作者郝儒杰　许敏 　　来源《科学导报·学术》2019年第44期 　　摘要党的十九大报告对加强社会治理提出新的要求，作出全面部署。结合当前正处于进程中的国家中心城市建设，进一步提升城市发展水平，十分紧迫，十分必要。目前，成都正在落实国家要求，编制了《成都国家中心城市建设行动纲要(2016—2025)》，将经济中心、科技中心、对外交往中心、文创中心、综合交通枢纽五方面重点推进，加快建设国家中心城市。本研究在新发展理念的指引下，立足成都公园城市建设的实践，运用文献研究法和社会调查研究等方法，初步判断成都公园城市建设的基本情况，具有重大意义。 　　关键词公园城市;国家中心城市;新发展理念;世界城市森林公园;成都 　　目前，成都正在落实国家要求，编制了《成都国家中心城市建设行动纲要(2016—2025)》，将经济中心、科技中心、对外交往中心、文创中心、综合交通枢纽五方面重点推进，加快建设国家中心城市。本课题立足成都建设国家公园城市的伟大实践，运用文献研究法和社会调查研究等方法，研究、考量和再聚焦公园城市的发展与变迁，特别是成都建设美丽宜居公园城市的探索与实践，有利于研究和认识公园城市发展的时代性、地域性特点，有利于扩宽公园城市建设的理论视野、有利于科学认识和把握公园城市发展规律。 　　一、成都公园城市建设的现状 　　公园城市已经成为当前社会各界普遍关注的热点。城市，特别是像成都这样大的国家中心城市开展国家公园城市建设，充分改善城市生活的人居环境，让广大市民群众有更多的真实获得，已经成为城市发展水平和社会进步的一项重要指标。从当前社会各界的研究和成都市建设公园城市的发展实践来看，主要表现为以下几个方面 　　第一，公园城市从哪里来?城镇化、城市群、城市圈的推进和快速发展，在创造人类史无前例的城市格局的同时，也带来了城市交通大拥堵，城市教育、医疗、就业、住宅的大挑战，城市居民的生活环境在社会化大生产的高度发展中变得越来越偏离人的发展道路。时代的快速发展和人类文明的伟大进步，引发出越来越多的城市人民群众对自身的生活环境展开反思和构建，于是就有出行理念、出行方式、增长方式、发展理念等方面的革新和变化。一些新型城市的发展理念，也被人们提上了日程，比如花园城市、山水城市、田园城市、园林城市、生态城市等等城市形态一下子“井喷式”地呼啸而来。纵观这些概念的形成和演化逻辑，其背后都蕴含着同样的发展理念，就是建设什么样的城市?能够让人民的生活过的更加美好。2018年春节前夕，习近平总书记在四川考察时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。[1] 习近平总书记为成都市的发展提出了公园城市的城市新理念，进一步丰富了公园城市的发展内涵，公园城市的概念由此而生。 　　第二，公园城市要建成什么样?成都美丽宜居公园城市究竟长什么样?这是当前社会各界普遍关心的热点话题。调研组先后走访了成都市公园城市建设局，并对成都市辖区内的部分区县的公园城市建设部门，查阅了资料，也访谈了一些主要领导。在访谈的过程中，大家基本形成了一致的观点，成都公园城市建设是一种现代城市发展的新模式，是全面体现新发展理念的现代新型生态城市，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建设以人民为中心，形成真正满足人民群众的真实需要，让城市居民生活更加美好的生命共同体，要在成都公园城市中实现人、城、境、业高度融合协调。曾九利认为，体现新发展理念的公园城市的有着其鲜明的内涵特征，主要突出人与资源和谐共生的生态文明价值理念，用新时代生态发展的优秀成果惠及更多城市居民，形成城市格局更加优化、绿色空间和公共空间更加丰富、公共服务更加均衡、城市功能更加开放、城市形态更加优美、城乡关系更加融合、产业发展更加绿色，做到共商、共建、共治、共享、共融，构筑人与自然之间唇齿相依的一体性关系，实现农耕文明、工业文明和生态文明交相辉映，人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态。 　　第三，成都公园城市怎么建?成都市贯彻落实习近平总书记来川重要讲话精神，建设全面体现新发展理念的国家公园城市，编制了《成都市美丽宜居公园城市规划》和《成都市城市总体规划(2016～2035)(送审稿)》，围绕自然生态本底，全域公园体系，经济组织方式，天府文化景观体系，服务支撑体系等五大方面建设公园城市，根据规划，成都的“三步走”1战略目标，开创城市生态文明建设新路径。同时，成立了全国首个专门研究公园城市的智库，即天府公园城市研究院，着力研究“推动构建新时代中国特色社会主义公园城市理论体系”，为成都美丽宜居公园城市建设提供理论支撑。再次，邀请国内外专家学者为公园城市建设进一步