航运业节能减排新动向-2019年文档资料.pdfVIP

航运业节能减排新动向 1 航运业节能减排的背景 1.1 资源环境压力 环境问题已逐渐成为全世界关注的焦点。 世界银行 2012 年 11 月 发布的报告表明，若不采取持续的政策行动，到 21 世纪末全球 气温将上升 4℃，届时人类将面临灾难性气候。有关资料显示， 航运业每年排放二氧化碳超过 12 亿 t ，约占全球二氧化碳总排 放量的 6%。为此，欧盟考虑通过立法将航运业纳入欧盟碳排放 交易体系中， 直至 2013 年 2 月 26 日欧洲议会环境委员会投票通 过暂停征收航海碳排放税的议案， 航海碳排放交易问题才暂时告 一段落。随着国际社会节能减排呼声日益高涨， 研究和开展安全、 高效、低耗、 绿色的海洋运输对于处于风口浪尖的航运业而言迫 在眉睫。 1.2 政策制度导向 资源环境问题引发国际组织对环境保护模式的思考。 国际海 事组织于 2011 年 7 月制定新造船能效设计指数强制执行的时 间表，确定该指数从 2013 年 1 月 1 日起强制执行，标志着航运 业节能减排迈入崭新的发展阶段。 随着针对我国碳排放问题的博弈不断升级， 我国交通运输部 等相关部门出台一系列政策措施。 交通运输部 2011 年发布的 《公 路水路交通运输节能减排“十二五”规划》提出，与 2005 年相 比，2015 年营运船舶单位运输周转量能耗下降 15%，二氧化碳排 放量下降 16%，其中，海洋和内河船舶二氧化碳排放量分别下降 17%和 15%。上海市经济和信息化委员会 2012 年发布的《上海市 船舶与海洋工程装备产业“十二五”发展规划》 提出， 根据市场 需求，大力推进散货船、油船、集装箱船的优化升级，开发建造 满足国际造船新规范、 新标准要求的船型， 以满足当前海事界在 绿色、环保、安全等方面的要求。 1.3 经济利益驱动 2012 年，全球船用燃油的年均价格约为 670 美元 /t 。据预 测，在原油供应量上扬、经济形势严峻的背景下， 2013 年船用 燃油价格有望降至 620～630 美元 /t ，但与之前不足 600 美元 /t 的价格相比依然偏高，航运公司仍然面临巨大的燃油成本压力。 在国际油价居高不下和各国相继出台船舶环保规定的背景下， 越 来越多的航运公司开始关注船舶能效， 节能成为未来新造船设计 的首要考虑因素。 另外，中国船级社于 2012 年 10 月正式实施 《绿色船舶规范》。 该规范采用以能效、环保和工作环境为要素的绿色评价分级机 制，将船舶分为绿色船舶Ⅰ、 绿色船舶Ⅱ和绿色船舶Ⅲ等 3 个等 级（绿色船舶Ⅲ为最高等级）。绿色船舶可享受税费、保险费、 融资条件等方面的优惠政策， 并享有通过“绿色通道”进入繁忙 港口的优先权。 2 航运业节能减排发展现状 2.1 国外发展情况