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国税局提高资产效益经验交流材料 国税系统固定资产是国有资产的重要组成部份，是各级国税局依法行 使管理职能的物质基础，但从近年实际管理状况看，其管理工作一直 是财务和机关管理的一个薄弱环节。今年年初，根据省局《关于开展 20xx 年全省国税系统资产管理专题调研的通知》精神，市局对所属 10 个预算单位截至 20xx 年底固定资产分门别类进行了认真仔细清查，同 时按照此次调研有关内容、重点和要求，将固定资产按照房屋建筑物 类、车辆、其他三大类逐项开展使用状况的分析 ,并从中找出解决问题 的方法和对策。 一、我市现有固定资产的基本情况 按照房屋建筑物、车辆、其他类资产三大类开展分析，经统计，截至 20xx 年底，我市固定资产总值为元，其中： 。 二、存在的主要问题 通过此次固定资产调研清查、核实，在摸清家底，进一步规范管理的 同时，也从主观和客观两方面暴露出固定资产管理工作中存在的问题： 1.由于近些年机构、 征管改革以及纳税起征点的提高， 农村及偏远地区 税源发生变化，部分农村税所、分局撤并，有的迁回城区与机关合署 办公，有的机构撤销不存在，造成个别办公用房的闲置。 2.因资产申请处置不及时， 导致账实不符， 形成资产盘亏。 全市截至目 前已报废车辆 12 辆，价值 1117820.00元，被盗车辆 1 辆，价值 35128.00 元，未审批下账，形成资产的盘亏，其后果，一是对资产总量形成虚 增，二是在挤占车辆编制的同时，使车况较差车辆得不到及时处置更 新，三是部分车辆虽未达正常报废期，但因常年行驶，屡次维修，造 成安全隐患，不能正常使用，无法进行相应处置。 3.随着征管工作信息化改革力度的日益加大， 对超期使用的信息化类设 备因经费紧张，无法做到及时更新购置，严重影响了工作的效率和质 量。 4.固定资产管理观念淡薄， 日常工作普遍存在 “重购置，轻管理 ”的现象， 忽视现有资产的管理使用、合理搭配和使用效益，造成不必要的浪费 以及资产流失。 5.固定资产管理责任落实不到位， 缺乏有效监控。一是对资产的使用者、 保管者的跟踪检查制度落实不到位，没有真正做到专人负责、跟踪监 管固定资产的使用状况等，更重要的是没有建立或建全起比较完善的 责任追究制度来进行约束和监督；二是资产的增加和减少不规范、较 随意，人员调动时资产交接手续不清，资产变动不及时调账，导致账 账不符、账卡不符、账实不符；三是对各类固定资产卡片或账目登记 信息不全，不及时，造成资产管理信息缺失等现象。 6.没有充分利用预算、 政府采购等手段对固定资产进行有效的事前、 事 中监控。一是做年度部门预算时，对本单位现有固定资产的情况缺乏 整体意识，对固定资产购置预算编制随意性较大，没有从必要性、合 理性以及节约、整合资源的角度安排固定资产购置预算，容易出现重 复购置，部门资源独享现象；二是在购置资产时，对应纳入政府采购 的固定资产范围、品目缺乏清晰认识，造成购置过程中政府采购制度 执行不严，价高物廉、人情采购情况时有发生，严重者还会导致商业 贿赂等违法违规情况的发生。 7.历史遗留问题难以处理。我省国税系统实行固定资产软件核算是从 20xx 年开始的，由于当时对个别资产的估价不准，如：国地税机构分 设前的资产、调拨资产，有些可以查找原始凭证，但更多的则无法查 起，由此造成了资产计价上的千差万别。另外，随着征管机构多次改 革，资产的频繁调动，也给资产的账实核对造成了很大的困难。 8.随着财务管理工作逐步走向制度化、 科学化、 精细化管理， 现有固定 资产专职管理人员短缺现象严重，财务人员经常一人多岗，难免出现 工作不及时、不到位之处，造成资产管理不规范。 9.国税系统固定资产不搞成本核算， 其维修保养、 更新改造主要依靠中 财拨款解决并纳入预算管理，由于国家财力有限，加之随着科技迅猛 发展，信息技术和设备不断地投入使用，设备的更新换代期限缩短，