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知识点 —— 责任内阁制的形成 责任内阁制的形成 【责任内阁制的概念】 内阁是国家行政机关的核心，总揽国家的行政权 力，名义上对国王负责，实际上议会负责。 内阁的英文是 cabinet ，原意是密室。英国国王 很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、 商讨国家大事的传统 ( 即枢密会议 ) 。 责任内阁制的形成 【责任制内阁的职权及特点】 1. 责任制内阁简称内阁，内阁的首脑是首相，内阁成员是各 部大臣。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致， 要与首相共进退。 2. 内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。首相有权提 名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的 行政大权。他又能通过议会掌握立法权。这样，首相实际上 掌握了国家大权。 责任内阁制的形成 【内阁的由来】 1. 国王经常在一个秘密的小房间里召开会议，因此人 们称之为内阁会议。 2.18 世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数 大臣参加的一种会议。 3.1721 年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔， 经常主持内阁会议，沃尔波尔实际上成为英国的第一 位首相。 责任内阁制的形成 【政党制度的由来】 1. 为了获得议会多数席位，英国资产阶级正常间展开了激烈竞 争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。 2. 主要特点：虽然保留了君主，但由议会掌权，以议会内阁制 为核心。真正掌握国家实权的是代议制政府；国王不仅“临朝 不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。 3. 国王的地位：国王作为国家元首，是国家统一的象征；同时， 他也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用。 责任内阁制的形成 【责任内阁制形成过程】 1. 威廉三世： 17 后期召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事， 内阁取代枢密院，成为直辖于国王的最高行政机关； 2. 乔治一世： 18c 早期开创了国王不出席内阁会议的先例，行 政权开始从国王转移到内阁； 3. 沃波尔： 18c 初期开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的 先例，开始形成责任内阁制。内阁要对议会负责，一旦遭到议 会不信任提案，内阁就要提请辞职或解散议会，重新选举。 4.18 世纪后期和 19 世纪上半期英国责任制内阁进一步完善，标 志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。 责任内阁制的形成 【内阁制下的首相】 现在普选制是全民普选，按照 659 个选区， 每区得票最高的获得议员资格，再统计 659 人 中占多数的党员是哪个党，由这个党的领袖出 任内阁首相，英王在白金汉宫形式上宣布任命 书。首相组建内阁和政府班子，把名单再交国 王批准。而国王是没有可能不批准的。 责任内阁制的形成 【代议制政治的评价】 为资本主义发展提供了强有力的保障；各 派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张， 使社会稳定；为政治民主化开辟了道路，结束 了封建专制。 责任内阁制的形成 1.1788 年（ 18 世纪末）《权利法案》用法律和议会约 束了国王的话，那么责任内阁制就真正使国王成为了 统而不治的“虚君”。那保留国王还值得吗？还有意 义吗？ 【典型例题】 责任内阁制的形成 【答案】 有意义。 1. 因为没有人再妄想获得社会的最高地位。 而发生无谓的争斗，有利于社会的安定，如法国的共 和制，虽然废除了君主，但是斗争了上百年，历史付 出太大的代价。 2. 英王是国家的人格化，在对外交往中代表英国；， 成为民族团结的纽带和国家统一的象征；英王还起着 维系英联邦的纽带作用。 【解析】 责任内阁制的形成 2.(19 分 ) 民主政治的演进，是人类政治文明史 的主要内容，阅读下列材料并回答问题。 材料一：公元前 5 世纪雅典露天剧场依山修建，一层层看台一般 可以坐一百多名观众，多的可以坐四万多名观众，底层看台前 面铺成的一大块平面是演员的表演或者演讲地。 （ 1 ）材料一中的“观众”主要是指雅典的什么社会阶层？（ 1 分）结合所学知识归纳为什么古代雅典要建如此庞大的剧场？ （ 6 分） 【典型例题】 责任内阁制的形成 材料二：英法两国代议制发展简要进程 英国 1688 年光荣革命，通过妥协不流血的和平手段，推翻君 主专制制度； 1689 年《权利法案》限制王权，明确了议会至上 原则； 1701 年《王位继承法》进一步限制王权； 18 世纪中叶责 任内阁制形成，英王统而不治； 1832 年议会改