建造师法规讲义(XXXX1203)__法律体系与法的形式.pptx

一级建造师 《建设工程法规及相关知识》 环球网校 工程教研组 ; 建设工程基本法律知识 ; 知识点：法律体系 ;法律体系基本框架 基本框架组成 ; 基本框架组成 ;法的形式和法的效力层级 一、法的形式 法的形式 ;续表;续表;二、法的效力层级 法的效力层级 ;续表 法的效力层级 ;续表 法的效力层级 ;备案和审查（1）行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案　　注意宪法和法律不需要备案;（2）如发现行政法规、地方性法规、自治条例单行条例同宪法或法律抵触时的审查规定 国务院、军委、高法、高检，省级人大常委会，可向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关专门委员会进行审查，提出意见 其它国家机关、社会团体、企事业、公民，可向全国人大常委会书面提出审查的建议，由常委会工作机构进行研究，决定是否审查;（3） 处理 直接由人大专门委员会向制定机关提出书面审查意见 也可由法律委员会与专门委员会召开联合审查会议，制定机关到场说明，再提出审查意见 制定机关应在两个月内提出是否修改的意见，并向法律委员会和专门委员会反馈 如制定机构不予修改的，可向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定;1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系 一、 建设法的定义 是调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。 二、建设法律、建设行政法规和行政法的关系 ;三、建设法律、建设行政法规和民商法的关系 （1）与民法商法的关系： 建设法律关系会形成民商事法律关系； （2）建设民商事法律关系的特点： 有关民商事的权利和义务关系；是平等主体之间的关系；主要是财产关系，人身关系较少；主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产性。 四、建设法律、建设行政法规和社会法的关系 ;真题 1．不同行政法规之间对同???事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。【2011】 A．国务院主管部门 B．最高法院 C．国务院 D．全国人大常委会 【答案】C 【解析】见下题解析。 ;2．根据《立法法》，（ ）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。【2010】 A．部门规章 B．地方政府规章与部门规章 C．同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定 D．部门规章与地方性法规 E．地方性法规与地方政府规章 【答案】AB ;【解析】 根据《立法法》，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 ; 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决： （1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。 （2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。;（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 ;3．下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是（ ）【2010】 A．工程建设项目施工招标投标办法 B．安全生产许可证条例 C．安全生产法 D．建筑业企业资质管理规定 【答案】B ;【解析】 根据《立法法》，法律由全国人大及常委会制定，行政法规由国务院制定，部门规章由国务院各部委制定。;4. 下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（ ）。【2013】 A. 《全国人民代表大会组织法》 B. 《中华人民共和国国籍法》 C. 《中华人民共和国反垄断法》 D. 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 【答案】C ;【来源】第一章第一节 【考点】宪法法律部门 【解析】宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民