浅谈排污收费制度与环境保护税法.pptVIP

浅谈排污收费制度和环 境保护税法 南京市妹境监察总队 张鹏 老11  目录 排污收费制度历史回顾 2(环保护法面单个绍 3(我省院费要化列比  排污收费制度简介 概念:排污收费制度是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污 染物的排污者,依照国家法律和有关规定按标准交纳费用的制度。 目的:征收排污费的目的,是为了促使排污者加强经营管理,节约和 综合利用资源,治理污染,改善环境。排污收费制度是“污染者付费 ”原则的体现,可以使污染防治责任与排污者的经济利益直接挂钩 促进经济效益、社会效益和环境效益的统 排污收费的管理依据主要是《排污费征收使用管理条例》  排污费征收对象 排污费的征收对象为“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户” 简称排污者)。排污者范围包括工业企业、商业机构、服务机构、政 府机构、公用事业单位、军队下属的企业事业单位和行政机关等。实 际上包括了一切生产、经营、管理和科研单位,统称排污者。 但征收排污费的对象不包括向环境排污的居民户和家庭。对居民和家 庭消费引起污染行为的排污收费,国家将另行制定收费办法,一般是 采用使用费的形式收费,如污水处理和垃圾处理费的征收形式。  排污费征收主体 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,应当按照国务院环境 保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量 进行核定。 装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量,由省、自治 区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定  排污费征收种类 ·排污收费种类:4大类4种118项因子 按污染介质分--4大类:水、气、声、危废 按收费方法分—4种:污水排污费、废气排污费、危险废物排污费、噪 声超标准排污费 按污染因子分--118项:水污染因子69项(65项污染物,4个特征值) 气污染物45项、危险废物类型1项、噪声类型3项  排污费征收标准 2015年6月底前,各省(区、市)价格、财政和环保部门要将废气中 的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2 元,将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、 镉、类金属砷)污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4 元。鼓励污染重点防治区域及经济发达地区,按高于上述标准调整排 污费征收标准,充分发挥价格杠杄作用,促进治污减排和环境保护。 《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》 发改价格[2014]2008号  我省排污费征收标准 为贯彻落实国务院大气、水污染防治行动计划和省委省政府《关于深 入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》 根据《囯家发展改革委财政部环境保护部关于调整排污费征收标准 等有关问题的通知》,我省于2016年1月1日调整排污费征收标准: 废气中的二氧化硫、氮氧化物、烟尘:3.6元/当量; 污水中化学需氧量、氨氮和5项重金属污染物(铅、汞、铬、镉、类 金属砷)、太湖流域总磷总氮:4.2元/当量; 其他废气污染因子:1.2元/当量 其他污水污染因子:1.4元/当量  部分城市排污费征收标准 部分城市排污收费标准一览表 省市四项主要污染物() 五项重金属 三苯 氧氮氧化学 化硫化物需叙量氫氯(元/当量)(元/当量)〔元/m月) 南京市9 北市10 14未单独开征073 天6385759514未单独开征09 上海市 5 14未单独开征未开征 厂州市1261.2614175 杭州市1.261261.41.7518未单独开征未开征  排污费的使用 排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理,主要用 于下列项目的拨款补助或者贷款贴息: (一)重点污染源防治; (二)区域性污染防治; (三)污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用; (四)国务院规定的其他污染防治项目。