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浅谈保证铁路既有线施工安全的几项措施
【摘要】实现我国铁路跨越式发展的重要标志是技术装备水平
的快速提高和运输能力的迅速扩充。为实现这一目标,必须对部分
既有线路段及铁路枢纽站场进行改造与扩建。本文介绍了既有线安
全施工的特点,提出了确保既有线施工安全的措施。
【关键词】保证;既有线;施工安全;措施
我在 2008 年 12 月至 2010 年 7 月在中铁九局通辽枢纽扩能改造
工程施工项目经理部任安全质量监察部长。
近几年来,随着国民经济的不断发展,铁路运输的压力不断增
大,既有线路运力有限,经过几次提高列车运行速度,同时也加大
了对既有线路、车站、枢纽的扩能改造施工。
通过对通辽枢纽扩能改造工程的通辽东站、通辽北站、通辽西
站、通辽南站的转线过渡、 封锁转线、 既有桥涵接长、 框构桥顶进、
预留临线桥梁架设、站内既有线路拆除及土方外运等施工实践,认
为要确保既有线施工的行车安全,必须做好以下几点:
1 提高全员的既有线行车安全意识
枢纽改扩建施工,每搞一项施工,都不能离开既有线,每时每
刻都对行车安全构成威胁。所以,所有参建人员必须提高行车安全
意识,要真正意识到行车安全无小事,所有的施工必须把行车安全
放在首位。
对不能绝对保证行车安全的施工方案、措施、施工工艺、施工
组织设计、技术交底必须进行修改,使之达到能够保证行车安全。
保证既有线施工安全是一项复杂的系统工程,必须统筹协调形
成整体攻坚合力。施工安全不仅是工务、电务或者建设哪一个部门
的事,涉及众多相关单位,牵涉面广,结合部多,难度系数高,必
须强调主要领导亲自负责,统筹安排,各部门协调动作,发挥系统
优势,强化责任落实,形成整体合力。特别是要注重加强结合部管
理,消除脱节和失控现象,提高既有线施工安全综合管理水平,牢
牢把握安全生产的主动权。
2 必须切实抓好安全教育培训工作
有计划、按规定对管理人员和作业人员进行安全教育培训,提
高干部的管理水平和作业人员的行车安全意识和施工技能。
在开工前,利用一定时间,针对既有线施工的工程特点,有计
划地组织上岗前的安全教育培训考试、考核。
施工之前,要由工程技术人员、安全专职管理人员对领工员、
工班长和作业人员进行交底培训,将工程的技术标准、施工方法、
质量要求、安全生产注意事项和措施详尽地进行交底。对每一个环
节都应慎重分析可能存在的不安全因素,预先制定措施,吸取过去
行车安全事故案例教训,提高全员的安全防范意识。
3 建立完善的既有线上施工安全管理制度
遵守关于营业线施工的铁道部、铁路局各项安全管理规定,建
立健全安全保证体系及各项安全生产管理制度。
将安全工作层层分解,明确职责,分工明确,任务清楚,措施
到位,管理到位,责任到人,确保施工全过程安全管理不失控,保
证施工项目安全目标的实现。真正把安全生产责任制落到实处。
4 制定和落实安全卡控措施
4.1 施工前编制实施性的施工组织方案和安全技术措施。经建
设单位和监理单位批准后方可实施;
4.2 施工前必须进行全员安全教育培训,考试合格后,方准上
岗作业;
4.3 安全员、防护员、巡道员、驻站联络员必须经有关部门培
训并考试合格,经公司授权后持证上岗作业,并配备齐全有效的安
全防护用品;
4.4 施工作业时,按规定设置防护,没有防护禁止一切作业;
4.5 既有线附近施工的作业机具、材料、设备等严禁侵限,临
近既有线进行机械作业时,必须设置安全警戒线,警戒线距线路中
心不小于 3 米,设专人跟机作业,一机一人防护,邻线来车时,机
械停止作业,并配备专职防护员及相应的防护用品;
4.6 凡影响设备稳定使用和影响行车安全的施工及维修作业,
必须纳入天窗,严禁利用列车间隔进行作业;
4.7 在带有轨道电路上的线路上进行施工及维修作业时,施工
器具必须有绝缘装置,防止联电;
4.8 施工前由各专业施工负责人,对参加施工人员进行一次有
针对性的安全教育,明确项目和作业程序及安全关键环节;
4.9 慢行来车时防护员下达下道指令后,施工人员要将使用工
具随身带出限界以外,不得放在道心、道床边坡。安全员要检查工
具料具是否侵限。防护员要严格执行呼喊应答制度;
4.10 作业人员要按规定着用劳动保护用品,特别是使用用电设
备,必须穿绝缘鞋,锯轨、钻
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