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知识点十二:旅游服务质量保证金制度 授课教师:吴海燕 案例1: 2011 年,XXX旅行社有限公司与中国银行股份有限公司XXX支行就旅行社质量保证金管理事项签订《旅行社质量保证金存款协议书》,约定XXX旅行社在XXX支行开设质量保证金账户;银行对旅行社存入的质量保证金,按照 1 年定期、到期自动结息转存方式管理,中途提取的部分按活期结息,全部利息收入归旅行社所有;质量保证金支取按照约定方式执行等。同日,XXX旅行社在中行金垦支行存入 20 万元质量保证金。 2014 年 9 月 1 日,人民法院在执行申请执行人XXX与被执行人XXX旅行社股权转让纠纷一案过程中作出执行裁定书,裁定冻结、扣划XX旅行社在银行的存款 132878 元及利息或者查封、扣押其相等价值的财产。同年 9 月 3 日,XXX支行协助法院扣划XXX旅行社在该行开立的质量保证金账户内的132878 元至法院账户。其后,旅行社向法院提出执行异议,请求法院退还扣划的上述款项。 案例分析: (一)旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的; (二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。(三)《旅游法》第 31 条规定,旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金,用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。 按照上述规定,旅行社质量保证金属于依法缴存并主要用于保障旅游者权益的专用资金,质量保证金应当专款专用,不能作为一般合同纠纷的执行标的。 综上,请求法院退还从XXX旅行社旅游服务质量保证金账号扣划的 132878 元款项。 案例总结 (一)保证金的交纳 交纳期限 交纳标准 交纳方法 3个 工作日内 境内、入境:20万 境内、入境、出境:140万 指定银行 专用账户 存期 至少1年 案例总结 (二)保证金的管理 所有权 降低、退还 补足 旅行社 3年内,未受到罚款及其以上的处罚,降低50% 收到通知后5个工作日 存入、续存、 增存 7个工作日内

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