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建设用地预审管理
为保证土地利用总体规划的实施,充分
发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用
地总量,根据《中华人民共和国土地管理
法》、《中华人民共和国土地管理法实施条
例》和《国务院关于深化改革严格土地管理
的决定》,制定了《建设项目用地预审管理
办法》
、建设项目用地预审制度的基本框架
、预审工作中应注意的问题
三、与投资体制改革相关规定衔接
、基本框架
法律依据和作用
建设项目用地预审审批权限
审查依据、审查内容和审查程序
申报材料的基本要求
建设项目实地踏勘及专家论证
公示制度和有效期
(一)法律依据和作用
土地管理法第五十二条:建设项目可行性研
究论证时,土地行政主管部门可以根据土
地利用总体规划、土地利用年度计划和建
设用地标准,对建设用地有关事项进行审
查,并提出审查意见。
实施条例第二十二、二十三条:建设项目可行性
研究论证时,土地行政主管部门对建设项目
用地有关事项进行审查,提出建设项目用地
预审报告;可行性研究报告报批时,必须附
具土地行政主管部门出具的建设项目用地预
审报告。
审查依据:国家产业政策和供地政策、土地
利用总体规划和土地利用计划、工程项目
建设用地指标等,对涉及土地利用的相关
事项进行审查。
审查结果:建设项目用地预审意见
作用:一是加强土地利用规划、计划对
国家基本建设的整体控制作用,强化国家的
调控力度,凡不符合土地利用总体规划、没
有农用地转用计划指标的建设项目,不得通
过项目用地预审,突出强化了土地参与宏观
调控的作用。
二是更好地指导建设单位科学合理
选址,统筹土地利用和耕地保护,维护
被征地农民的合法权益,防止建设单位
在用地审批环节上走弯路,切实提高建
设项目行政管理的效率和水平。
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